第八章 卫生资源管理

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1、卫生事业管理学卫生事业管理学公公 共共 卫卫 生生 学学 院院社会医学与卫生事业管理学系社会医学与卫生事业管理学系 本本 章章 要要 求求 掌握卫生资源、卫生资源管理的概念、特点和内掌握卫生资源、卫生资源管理的概念、特点和内容。容。 掌握卫生人力资源、卫生人力资源管理的概念及掌握卫生人力资源、卫生人力资源管理的概念及特点，熟悉如何进行卫生人力资源管理。特点，熟悉如何进行卫生人力资源管理。 了解卫生事业预算的概念，政府卫生预算的内容。了解卫生事业预算的概念，政府卫生预算的内容。 了解医疗设备管理的概念、特点。了解医疗设备管理的概念、特点。 掌握卫生信息的概念、功能，卫生信息管理的任掌握卫生信息的

2、概念、功能，卫生信息管理的任务，了解我国卫生信息系统。务，了解我国卫生信息系统。本章学习内容本章学习内容1 概述概述2 卫生人力资源管理卫生人力资源管理3 卫生财力资源管理卫生财力资源管理4 卫生物力资源管理卫生物力资源管理3 卫生信息资源管理卫生信息资源管理第一节第一节 概述概述一、卫生资源管理概述一、卫生资源管理概述 （一）资源（一）资源 资源就是资财的来源，一般是指天然的财源。资源就是资财的来源，一般是指天然的财源。 辞海辞海 在一定实践和技术条件下，能够产生经济价值、在一定实践和技术条件下，能够产生经济价值、提高人类当前和未来福利的自然环境因素的总称。提高人类当前和未来福利的自然环境因

3、素的总称。 联合国环境规划署联合国环境规划署 资源指一个国家用于生产商品和服务的一切东西，资源指一个国家用于生产商品和服务的一切东西，包括劳动力、土地、能源、地下矿藏、原材料等包括劳动力、土地、能源、地下矿藏、原材料等人力和物力资源。人力和物力资源。 第一节第一节 概述概述( (二二) )卫生资源卫生资源 卫生资源卫生资源是指用于卫生保健事业的社会经济资源，是指用于卫生保健事业的社会经济资源，是人类开展卫生保健、维护健康活动的一切社会是人类开展卫生保健、维护健康活动的一切社会经济要素。有广义和狭义之分。经济要素。有广义和狭义之分。 广义的卫生资源广义的卫生资源是指人类开展一切卫生保健活动是指人

4、类开展一切卫生保健活动所涉及的社会经济资源；所涉及的社会经济资源； 狭义的卫生资源狭义的卫生资源主要是指卫生部门及其它部门直主要是指卫生部门及其它部门直接用于卫生事业的社会经济资源，一个国家或地接用于卫生事业的社会经济资源，一个国家或地区所拥有的卫生机构数、床位数、卫生人员数及区所拥有的卫生机构数、床位数、卫生人员数及人均卫生费用和卫生总费用占国民生产总计的百人均卫生费用和卫生总费用占国民生产总计的百分比等，是衡量一个国家或地区在一定时期卫生分比等，是衡量一个国家或地区在一定时期卫生发展水平的重要指标。发展水平的重要指标。 第一节第一节 概述概述（三）卫生资源管理（三）卫生资源管理l管理，是指

5、合理利用组织资源，以有效地实现组织目标的过程。管理，是指合理利用组织资源，以有效地实现组织目标的过程。l管理学上的资源，主要是指组织的经济资源。是指为了创造物质财富而投入生管理学上的资源，主要是指组织的经济资源。是指为了创造物质财富而投入生产活动中的一切要素。它包括人力、财力、物力、信息等不同内容的资源产活动中的一切要素。它包括人力、财力、物力、信息等不同内容的资源。 l卫生资源管理卫生资源管理是指合理利用卫生组织资源，以有效是指合理利用卫生组织资源，以有效地实现卫生组织目标的过程。具体来说是指根据一地实现卫生组织目标的过程。具体来说是指根据一定的原则，通过一定方式，组成卫生资源的各种要定的原

6、则，通过一定方式，组成卫生资源的各种要素在某地域内适应居民对不同层次卫生服务的需要素在某地域内适应居民对不同层次卫生服务的需要和需求，以解决基本卫生服务和主要卫生问题为目和需求，以解决基本卫生服务和主要卫生问题为目标，以优化卫生资源配置为核心，充分有效地利用标，以优化卫生资源配置为核心，充分有效地利用卫生资源的过程。卫生资源的过程。 第一节第一节 概述概述（四）（四） 卫生资源管理的特点卫生资源管理的特点1有限性有限性 （表1：1995-2000年世界部分国家/地区医护人力资源现状） 2选择性选择性 3多样性多样性 4重要性重要性 第一节第一节 概述概述表表 1 19951 1995- -20

7、002000 年世界部分国家年世界部分国家/ /地区医护人力资源现状地区医护人力资源现状 国家和地区国家和地区 人均国民生产总人均国民生产总值值 （$ $） 卫生预算比卫生预算比例例 人均卫生支出人均卫生支出 （$ $） 医生医生 （千人口）（千人口） 护士护士 （千人口）（千人口） 医护比医护比 中国中国 740 2.27% 33 1.64 1.00 1：0.61 中国香港中国香港 26,437 10.30% 591 1.54 6.22 1：4.04 中国台湾中国台湾 12,040 5.29% - 1.24 3.25 1：2.6 中国澳门中国澳门 - 10% 300 1.99 2.15 1：

8、1.08 日本日本 33,715 8.90% 2,194 1.87 7.79 1：4.16 马来西亚马来西亚 4,500 6.31% RM 175 0.67 1.2 1：1.78 菲律宾菲律宾 1,295 2.54% - 1.25 4.43 1：3.56 韩国韩国 8,511 4.12% 492 1.8 3.41 1：1.89 新加坡新加坡 22,944 2.80% 651 1.43 4.11 1：2.87 泰国泰国 6,100 6.21% 1.26 0.38 1.55 1：4.2 印度印度 360 1.70% 2 0.37 0.41 1：1.1 印 度 尼 西 亚印 度 尼 西 亚 1,58

9、5 54% 2.36 0.14 0.44 1：3.16 土耳其土耳其 2.78 2.65% 113 1.09 0.99 1：0.9 巴西巴西 4,790 - - 1.24 0.61 1：0.5 澳大利亚澳大利亚 37,295 8.40% 1，750 2.75 8.64 1：3.14 新西兰新西兰 12,380 - 1,352 2.25 8.66 1：3.85 法国法国 26,200 21% 1,085 2.58 5.25 1：2.0 德国德国 21,170 10.50% 2，339 3.54 5.01 1：4.16 芬兰芬兰 23,660 29.50% 1,843 3.03 25.77 1：8

10、.5 挪威挪威 33,650 4% - 5.41 42.65 1：7.9 瑞士瑞士 - 7.60% 1,072 3.39 8.75 1：2.6 瑞典瑞典 43,060 10.10% 210 5.15 12.98 1：2.5 英国英国 - 5.80% 1，347 1.39 5.72 1：4.1 加拿大加拿大 19,640 - 2，085 1.81 10.86 1：6.0 美国美国 30,088 13.50% 4,090 2.68 9.16 1：3.4 二、卫生资源管理的基本内容二、卫生资源管理的基本内容l基本内容：（基本内容：（1）卫生资源的合理配置；）卫生资源的合理配置；l （2）最大限度地提

11、高卫生资源的使用率、发）最大限度地提高卫生资源的使用率、发挥最大效能，使其达到最大社会效果和经济效益。挥最大效能，使其达到最大社会效果和经济效益。l具体内容：（一）规模管理具体内容：（一）规模管理 （二）布局管理（二）布局管理 可及性、层次合理布局可及性、层次合理布局 （三）结构管理（三）结构管理 城市和农村、医疗和预防城市和农村、医疗和预防 医药、卫生人力医药、卫生人力 （四）效率和公平管理（四）效率和公平管理 效率、公平、有效、经济效率、公平、有效、经济 （五）卫生资源供给和卫生服务需求平衡管理（五）卫生资源供给和卫生服务需求平衡管理第一节第一节 概述概述（一）规模管理（一）规模管理 规模