第三章 海关监管货物报关程序.

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1、第三章第三章 海关监管货物报关程海关监管货物报关程序序v概述v一般进出口货物的报关程序v保税加工货物的报关程序v保税物流货物的报关程序v减免税货物的报关程序v暂准进出境货物的报关程序v其他进出境货物的报关程序v相关习题第一节 概述一、海关监管货物一、海关监管货物v含义含义 海关监管货物是指自进境起到办结海关海关监管货物是指自进境起到办结海关手续止的进口货物，自向海关申报起到出境手续止的进口货物，自向海关申报起到出境止的出口货物，以及自进境起到出境止的过止的出口货物，以及自进境起到出境止的过境、转运和通运货物等应当接受海关监管的境、转运和通运货物等应当接受海关监管的货物。货物。v分类分类 一般进

2、出口货物一般进出口货物 保税货物保税货物 特定减免税货物特定减免税货物 暂准进出境货物暂准进出境货物 过境、转运、通运货物过境、转运、通运货物 其他进出境货物其他进出境货物二、报关程序二、报关程序v含义含义 报关程序是指进出口货物收发货人、运报关程序是指进出口货物收发货人、运输工具负责人、物品所有人或其代理人按照输工具负责人、物品所有人或其代理人按照海关规定，办理货物、物品、运输工具及其海关规定，办理货物、物品、运输工具及其相关海关事务的手续和步骤。相关海关事务的手续和步骤。 报关程序按时间先后可以分为三个阶段：报关程序按时间先后可以分为三个阶段：前期阶段、进出口阶段、后续阶段。前期阶段、进出

3、口阶段、后续阶段。v基本程序基本程序 前期阶段前期阶段 前期阶段是指根据海关对进出境货物的前期阶段是指根据海关对进出境货物的监管要求，在货物进出口之前，向海关办理监管要求，在货物进出口之前，向海关办理备案手续的过程。主要包括：保税加工货物、备案手续的过程。主要包括：保税加工货物、特定减免税进口货物、暂准进出境货物和其特定减免税进口货物、暂准进出境货物和其他进出境货物办理相关手续的过程。他进出境货物办理相关手续的过程。进出口阶段进出口阶段 进出境现场管理阶段的海关管理制度适用于所进出境现场管理阶段的海关管理制度适用于所有进出口货物。在此海关监管阶段进出口货物收发有进出口货物。在此海关监管阶段进出

4、口货物收发货人或其代理人，在货物进出境时应向直属海关办货人或其代理人，在货物进出境时应向直属海关办理货物的电子申报、向进出境地海关递交纸质报关理货物的电子申报、向进出境地海关递交纸质报关单证、配合进出境地海关查验货物、缴纳税费（保单证、配合进出境地海关查验货物、缴纳税费（保税进出口货物、减免税进出口货物和暂时进出口货税进出口货物、减免税进出口货物和暂时进出口货物除外）、提取或装运货物等海关手续。物除外）、提取或装运货物等海关手续。 （1）进出口申报）进出口申报 （2）配合查验）配合查验 （3）缴纳税费）缴纳税费 （4）提取或装运货物）提取或装运货物后续阶段后续阶段 根据海关规定，对加工贸易进出

5、口货物、根据海关规定，对加工贸易进出口货物、特定减免税进口货物、暂准进出口货物的收特定减免税进口货物、暂准进出口货物的收发货人或其代理人应在货物进出境储存、加发货人或其代理人应在货物进出境储存、加工、装配使用后，在规定的期限内，向海关工、装配使用后，在规定的期限内，向海关办理上述货物的核销、销案、申请解除海关办理上述货物的核销、销案、申请解除海关监管等海关手续。监管等海关手续。三、电子报关及电子通关系统三、电子报关及电子通关系统v电子报关含义电子报关含义 电子报关是指进出口货物的收发货人或电子报关是指进出口货物的收发货人或者其代理人通过计算机，利用现代通讯和网者其代理人通过计算机，利用现代通讯

6、和网络技术，向直属海关传送规定格式的报关单络技术，向直属海关传送规定格式的报关单电子数据，并根据海关计算机系统反馈的审电子数据，并根据海关计算机系统反馈的审核及处理结果向进出境地海关办理相应海关核及处理结果向进出境地海关办理相应海关手续的方式。手续的方式。v法律地位法律地位 海关法海关法规定：办理进出口货物的海关申报规定：办理进出口货物的海关申报手续，应当采用纸质报关单和电子数据报关单的形手续，应当采用纸质报关单和电子数据报关单的形式。这一规定明确了纸质报关单和数据报关单具有式。这一规定明确了纸质报关单和数据报关单具有同等的法律地位。同等的法律地位。 进出口货物收发货人或其代理人应当采用纸质进

7、出口货物收发货人或其代理人应当采用纸质报关单形式和电子数据报关单形式向海关申报，即报关单形式和电子数据报关单形式向海关申报，即先向海关计算机系统发送电子数据报关单，接收到先向海关计算机系统发送电子数据报关单，接收到海关计算机系统发送的表示接受申报的信息后，申海关计算机系统发送的表示接受申报的信息后，申报单位凭以打印纸质报关单，并准备必需的随附单报单位凭以打印纸质报关单，并准备必需的随附单证。证。第二节一般进出口货物的报关程序一、一般进出口货物概述一、一般进出口货物概述v含义含义 一般进出口货物是一般进口货物和一般出口货一般进出口货物是一般进口货物和一般出口货物的合称，是指在进出口环节缴纳了应征

8、的进出口物的合称，是指在进出口环节缴纳了应征的进出口税费并办结了所有必要的海关手续，海关放行后不税费并办结了所有必要的海关手续，海关放行后不再进行监管，可以直接进入生产和消费领域流通的再进行监管，可以直接进入生产和消费领域流通的进出口货物。进出口货物。 实际进出口货物，除特定减免税货物外，都属实际进出口货物，除特定减免税货物外，都属于一般进出口货物的范围。于一般进出口货物的范围。v一般进出口货物和一般贸易货物的区别一般进出口货物和一般贸易货物的区别 一般贸易货物是指按照一般贸易交易方一般贸易货物是指按照一般贸易交易方式进出口的货物。一般贸易是指中国境内有式进出口的货物。一般贸易是指中国境内有进

9、出口经营权的企业单边进口或单边出口的进出口经营权的企业单边进口或单边出口的贸易，属于国际贸易方式中的一种贸易方式。贸易，属于国际贸易方式中的一种贸易方式。一般贸易货物是按照一般贸易货物是按照国际贸易方式国际贸易方式划分的进划分的进出口货物。出口货物。 一般进出口货物是按照一般进出口货物是按照海关监管方式海关监管方式划分划分的进出口货物，是相对于保税货物、暂准进的进出口货物，是相对于保税货物、暂准进出口货物等而言的。出口货物等而言的。v特征特征 进出境时缴纳进出口税费；进出境时缴纳进出口税费； 进出口时提交相关的许可证件；进出口时提交相关的许可证件； 进口货物海关放行即办结了海关手续，出口货进口

10、货物海关放行即办结了海关手续，出口货物海关放行后离境即办结海关手续。物海关放行后离境即办结海关手续。 海关进出境现场放行是指海关接受进出口货物海关进出境现场放行是指海关接受进出口货物的申报、审核电子数据报关单和纸质报关单及随附的申报、审核电子数据报关单和纸质报关单及随附单证、查验货物、征免税费或接受担保以后，对进单证、查验货物、征免税费或接受担保以后，对进出口货物作出结束海关进出境现场监管决定，允许出口货物作出结束海关进出境现场监管决定，允许进出口货物离开海关监管现场的工作环节。进出口货物离开海关监管现场的工作环节。 货物结关是进出境货物办结海关手续的简称。货物结关是进出境货物办结海关手续的简

11、称。办结了海关手续，海关不再进行监管。办结了海关手续，海关不再进行监管。二、一般进出口货物的报关程序二、一般进出口货物的报关程序v进出口申报进出口申报申报前的准备：对于报关企业接受进出口货申报前的准备：对于报关企业接受进出口货物收发货人的委托办理报关手续的，应当与物收发货人的委托办理报关手续的，应当与进出口货物收发货人签订有明确委托事项的进出口货物收发货人签订有明确委托事项的委托协议，进出口货物收发货人应当向报关委托协议，进出口货物收发货人应当向报关企业提供委托报关事项的真实情况。企业提供委托报关事项的真实情况。 申报地点申报地点 在一般情况下，进口货物的收货人或其代理人在一般情况下，进口货物