采砂场扩建项目设计报告设备购置

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1、第1章 总论1.1项目概要1.1.1项目单位基本情况××县××乡××村采砂场位于××乡××村，离××市中心约19公里，离县政府驻地约10公里，地处青藏公路109国道沿线，交通便利。该村经济、社会发展较快，××工业集中区落户在该村，待建、正建、已建的企业50余家。××村现有286户928人。目前有187户失地户649人，无地户56户194人，其中年人均收入1700元以下的群众有57人，有扶持证的群众有36人。1.1.2项目名称×

2、×县××乡××村采砂场扩建（设备购置）项目1.1.3项目性质扩建1.1.4项目实施主体××县××村1.1.5项目经营主体××县××乡××村采砂场（以下简称××村采砂场），该采砂场属村集体经济实体。法人代表：××企业性质：集体经济实体1.1.6建设地点西藏××县××乡××村1.1.7建设内容及规模设备购置：购置挖掘机1台，美国卡特彼勒公司制造，型号为

3、323DL进口机。1.1.8建设年限2012年4月2012年5月1.1.9项目协调督导部门××市扶贫办1.1.10投资规模及资金构成项目总投资131万元，其中国家财政有偿资金65.5万元（××村合作社负责每年偿还该资金的10%），合作社自筹款65.5万元。1.1.11资金筹措申请国家财政有偿资金65.5万元，占总投资的50%，合作社自筹款65.5万元，占总投资的50%。1.1.12项目辐射范围及带动能力通过项目的实施，一是可以提供5个就业岗位，（驾驶挖掘机2名，采砂场扩大生产能力增加3名就业人员，该5名人员均为××村失地贫困群众）就岗

4、职工年现金收入将达到1200015000元。二是通过该项目的实施每年可为采砂场创收30-35万元，全村286户群众每年可从中得到现金分红1049元。1.1.13还款计划国家有偿投资65.5万元于项目运行第二年开始还款，分年度还款，每年还款6.55万元，到2022年还清。1.1.14发展历程2009年9月，在扶贫部门的扶持下，××村通过国家投入有偿资金200万元，合作社自筹资金240.18万元，共投资440.18万元，新建了××合作社采砂场，并针对实际情况成立了由48户本村农牧民司机组成的运输车队。根据砂场需要，已从××村境内招收工人2

5、3人，解决了23人转移就业，其中驾驶装载机的3人，开运料车的2人，技术人员1名，开采挖掘操作人员5人、筛选运输操作人员5人、销售员2人、财务人员2人、管理人员2人，食堂厨师1名，上岗职工年现金收入达到12000-15000元。农牧民司机通过运送砂石料，每年每户可增加现金收入5-7万元。经过两年的发展，采砂场目前生产有：河沙、原石、机子砂和各种规格的碎石，采砂场一年的产值可达462万元，年毛年利润达到184.8万元，年净利润达到89.2万元。按照目前采砂场工资分红制度，每年从净利润中提取33%，即89.2万×33%=29.436万元，作为对全村入股群众共计286户的分红，使参股群众每年

6、增加了现金收入29.436万÷286=1029元。1.2实施方案编制依据1.2.1中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）和全国扶贫开发工作会议精神；1.2.2中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题决定的有关精神； 1.2.3中央第五次关于西藏工作座谈会精神；1.2.4自治区关于“十五”期间进一步加强扶贫开发工作的决定精神；1.2.5西藏自治区国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要；××市“十二五”扶贫开发规划。1.3综合评价本项目旨在认真贯彻落实中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题决定的有关精神，为切实解决好农业、农村、农民的问题，按照区党委提出的“一

7、产上水平、二产抓重点、三产大发展”的总体发展思路。结合××县地处××市近郊，地域优势明显和农牧业产业结构调整的实际，坚持统盘考虑，突出重点，优先抓好重点特色农业项目的原则，以农业结构调整为主，以稳定提高农牧民人均收入为根本的出发点和落脚点，发展特色产业，拉动区域经济跨越式发展。项目实施后可有效提高项目区内和周边区域生产的整体水平和劳动者技术、文化素质，加快农村基础设施建设，改变以往农村产业单一化的状况，优化产业结构，促进农村繁荣和稳定，确保广大失地少地群众目前生活水平不下降，为进一步改善转型期城郊农民生产生活提供支持、创造条件。项目指导思想和目标明确，完

8、全符合国家有关农村发展的政策和自治区发展农业产业化的经济发展战略目标，符合国家产业发展方向，符合自治区有关农业发展规划要求，发展前景广阔，投资方向正确。第2章 背景及必要性2.1项目建设背景随着全面建设小康社会事业的整体推进以及城镇化建设的逐步深入，作为××市××大门的××庆县，经济社会各项事业得到了蓬勃发展，各方面都面临着前所未有的发展机遇和有利条件。××县××乡××村在建设社会主义新农村的大好形势下，在上级党委、政府的正确领导下，广大农牧民群众充分利用自身有利机遇和优势，

9、自发组织、主动参与全县境内的各项工程建设和当地资源开发以及跨县参与劳动周期短、劳动报酬多的临时施工现场，使富余劳动力得到了一定量转移和就业。但由于劳动力流动的不规范性、劳动周期短、劳动报酬不稳定、组织化程度不高和农民自身素质等因素，该村仍然有部分家庭收入过低，仅仅依靠自身脱贫致富的能力较弱。2.2项目建设的必要性从国家和西藏自治区的产业政策方面看：农业和农村积极结构的战略性调整，是新阶段农业和农村工作的中心任务。扶持乡村集体经济实体和推进城镇化建设对发展农村特色产业具有重要意义，一方面可以发展壮大集体经济实体，增加经济活跃度，提高农业产值；另一方面可以利用乡村集体经济实体吸纳农村失地、少地农牧

10、民群众，拓宽失地、少地农牧民群众就业渠道，增加农牧民收入，以保证小康社会进一步建设顺利推进，保持社会和谐稳定。从××村采砂场的角度看：通过该项目的实施，可以提供5个就业岗位，在岗职工年现金收入将达12000-15000元，而且由于该采砂场一直以来没有一台挖掘机，在备料时只能从市场上临时性租用设备，按目前市场价计算，出租一台挖掘机每小时380元，2台挖掘机同时备料，需要作业53天，每天10小时，共计产生出租费用40.28万元，这样就大大的增加了采砂场的成本。如果在××村采砂场现有设备的基础上，添置1台挖掘机将有效节约20余万的租赁费用，并且在备料完成后的其

11、他时间，采砂场可以进行挖掘作业，可每年为采砂场创收30-35万元。添置先进的设备能有效提高该采砂场产能，扩大生产规模，产生规模经济，降低生产成本，增加主营业务收入，进而造福于贫困户。从贫困户的角度看：××村目前失地户187户649人，无地户56户194人，这些人中大部分都无法抓住发展的时机，致富能力较为欠缺，单纯依靠自身能力将很难摆脱贫困状况。××村近年来发展迅速，不少人在探索发展道路中已经变得很富裕，家庭收入差距有拉大的趋势，贫困户渴望走上致富路的积极性很高，但这部分人在脱贫致富过程中遇到的最大的困难还在于缺少资金，陷入了越穷越没资金投资、越没资金投资