经济管理概论—管理基础(4)—组织

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1、 本章基本内容本章基本内容q组织与组织工作特点组织与组织工作特点q企业组织部门化与组织结构设计企业组织部门化与组织结构设计q组织的集权、分权与授权组织的集权、分权与授权一、组织与组织工作一、组织与组织工作 （一）（一）组织组织一般的组织泛指各种各样的社团、企事业单一般的组织泛指各种各样的社团、企事业单位，它是人们进行合作活动的必要条件。位，它是人们进行合作活动的必要条件。 管理学中的组织是指按照一定目的和程序组成的一种管理学中的组织是指按照一定目的和程序组成的一种权责结构（或角色结构）。这个概念包含了以下的含义：权责结构（或角色结构）。这个概念包含了以下的含义： 1. 组织有一个共同目标。组织

2、有一个共同目标。 2. 组织是实现目标的工具。（很重要的一个方面就是反映组织是实现目标的工具。（很重要的一个方面就是反映组织结构是否合理有效。）组织结构是否合理有效。）3. 组织包括不同层次的分工协作。（组织上下左右联系形组织包括不同层次的分工协作。（组织上下左右联系形成的有机整体）成的有机整体）（二）（二）组织工作的含义及其特点组织工作的含义及其特点 组织工作组织工作为了实现组织的共同目标而确定组织内为了实现组织的共同目标而确定组织内各要素各要素及其相互关系的活动过程，也就是设计一种组织结构，并使之运及其相互关系的活动过程，也就是设计一种组织结构，并使之运转的过程。转的过程。 组织工作一般具

3、有以下的特点：组织工作一般具有以下的特点：1. 组织工作是一个组织工作是一个过程过程。 组织工作是根据组织的目标，考虑组织内外部环境来建组织工作是根据组织的目标，考虑组织内外部环境来建立和协调组织结构的过程。通过组织系统图，来达到对组织的立和协调组织结构的过程。通过组织系统图，来达到对组织的整体认识。整体认识。2. 组织工作是动态的。组织工作是动态的。 组织内外部环境的变化，都要求对组织结构进行调整以组织内外部环境的变化，都要求对组织结构进行调整以适应变化。组织工作不可能是适应变化。组织工作不可能是一劳永逸的一劳永逸的。分分 解目解目 标标确定组织目标确定组织目标确认目标并分确认目标并分 类类

4、绘制形成组织绘制形成组织结构系统图结构系统图编制权责说明书，编制权责说明书，授权部门职责授权部门职责根据目标工作根据目标工作划分部门划分部门3. 管理宽度原理管理宽度原理指组织中主管人员监督指组织中主管人员监督管辖其直接下属的管辖其直接下属的人数人数越是适当，就越是能够保证组织的有效运行。越是适当，就越是能够保证组织的有效运行。4. 责权一致原理责权一致原理指在组织结构设计中，职位的职权和职责指在组织结构设计中，职位的职权和职责越是对等一致，组织结构就越是有效。越是对等一致，组织结构就越是有效。分工协作一致原理规定了组织结构中管理层次的分工（即分工协作一致原理规定了组织结构中管理层次的分工（即

5、分级管理）、部门的分工（即部门划分）和职权的分工。组织分级管理）、部门的分工（即部门划分）和职权的分工。组织层次一般分上、中、下三层，每一管理层次都有相对应的责权，层次一般分上、中、下三层，每一管理层次都有相对应的责权，均有相应才能的人与之适应。均有相应才能的人与之适应。划分部门是为了把整体任务分散化，是为了有效地完成组划分部门是为了把整体任务分散化，是为了有效地完成组织目标。因此，部门划分应该是有利于目标的完成，有利于部织目标。因此，部门划分应该是有利于目标的完成，有利于部门间的协调。门间的协调。5. 集权与分权相结合原理集权与分权相结合原理指对组织结构中的职权的集权与分指对组织结构中的职权

6、的集权与分权的关系处理得越是适中，就越是有利于组织的有效运行。权的关系处理得越是适中，就越是有利于组织的有效运行。集权管理优缺点集权管理优缺点：优点：优点：是社会化大生产保持统一性与协调性的内在需要。是社会化大生产保持统一性与协调性的内在需要。弱点弱点：弹性差，适应性弱，特别是在社会化大生产的复杂性和多：弹性差，适应性弱，特别是在社会化大生产的复杂性和多样性面前，无弹性的集权甚至可以造成组织的窒息。因此，必须样性面前，无弹性的集权甚至可以造成组织的窒息。因此，必须实行局部管理权力的分散。实行局部管理权力的分散。法约尔认为：法约尔认为：避免滥用职权和克服领导人弱点的最佳方法在于避免滥用职权和克服

7、领导人弱点的最佳方法在于提高个人素质，尤其是必须具备高度的道德素质。提高个人素质，尤其是必须具备高度的道德素质。6. 稳定性与适应性相结合原理稳定性与适应性相结合原理指越是能在组织结构的稳指越是能在组织结构的稳定性与适应性之间取得平衡，就越能保证组织的正常运行。定性与适应性之间取得平衡，就越能保证组织的正常运行。二、企业组织部门化与组织结构设计二、企业组织部门化与组织结构设计 组织结构是表明组织各部分排列顺序、空间位置、聚散组织结构是表明组织各部分排列顺序、空间位置、聚散状态、联系方式以及各要素之间相互关系的一种模式，是执行状态、联系方式以及各要素之间相互关系的一种模式，是执行管理和经济模式的

8、体制。管理和经济模式的体制。（一）（一）组织结构的形成与形式组织结构的形成与形式1. 组织结构的形成组织结构的形成组织结构是组织的组织结构是组织的“框架框架”，而，而“框架框架”的合理完善，很大程的合理完善，很大程度上决定了组织目标能否顺利实现。由于组织内外部环境的不度上决定了组织目标能否顺利实现。由于组织内外部环境的不同，组织结构的类型也不尽相同。同，组织结构的类型也不尽相同。（1 1）影响企业组织结构设计的主要因素影响企业组织结构设计的主要因素 组织的任务与性质组织的任务与性质组织的组织的战略战略要求要求 组织组织的发展阶段的发展阶段与规模与规模 组织的组织的生产技术生产技术特点特点 组织

9、的人员素质组织的人员素质 组织所处的环境组织所处的环境环境的稳定性。如企业组织：环境的稳定性。如企业组织： * * 传统产业：外部环境较稳定，机构设置、权责分工等可传统产业：外部环境较稳定，机构设置、权责分工等可以稳定一些；以稳定一些； * * * 新兴产业：重在临时协商和发挥职工新兴产业：重在临时协商和发挥职工主动性主动性。（2 2）组织结构设计的一般程序组织结构设计的一般程序（8步）确定确定目标目标收集、分析收集、分析资料资料组织活动组织活动设计设计设计信息设计信息沟通方式沟通方式确定职务确定职务岗位、职责、岗位、职责、权限权限组织机构组织机构设计设计建立规章建立规章制度制度评价、修正实施

10、评价、修正实施2. 2. 企业企业组织结构的一般形式组织结构的一般形式（1 1）直线制组织结构形式直线制组织结构形式 直线制直线制企业早期的一种组织企业早期的一种组织结构形式结构形式。 主要特点：主要特点：各层次的主要负责人负责行使该层次的全部管各层次的主要负责人负责行使该层次的全部管理工作，没有职能机构或人员。理工作，没有职能机构或人员。优点：优点：结构简单、指挥统一、权责分明、人员精干、信息沟结构简单、指挥统一、权责分明、人员精干、信息沟通方便通方便缺点：缺点：对于各层次的主要负责人的素质要求较高（通晓各类专对于各层次的主要负责人的素质要求较高（通晓各类专业管理知识）业管理知识）适应范围：

11、适应范围： 小型组织。小型组织。厂长（经理）厂长（经理） 车间主任（部门经理）1车间主任（部门经理）N班组长N班组长N班组长N班组长N直线式组织直线式组织机构图机构图（2）职能型组织结构（也称为多线性组织结构）职能型组织结构（也称为多线性组织结构）特点：特点：是采用按职能分工实行专业化的管理办法来代替直线型是采用按职能分工实行专业化的管理办法来代替直线型的的全能管理者全能管理者。优点：优点：具有适应管理工作分工较细的特点，能充分发挥职能机具有适应管理工作分工较细的特点，能充分发挥职能机构的专业管理作用；由于吸收专家参与管理，减轻了上层主管构的专业管理作用；由于吸收专家参与管理，减轻了上层主管人