灭火作战行动的组织指挥及安全防护措施

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1、 1. 灭火组织指挥的实质，是存在于灭火灭火组织指挥的实质，是存在于灭火组织指挥活动内部的、比较深刻的、规定组组织指挥活动内部的、比较深刻的、规定组织指挥性质与发展方向的方面。织指挥性质与发展方向的方面。 2.灭火组织指挥，是灭火救灭火组织指挥，是灭火救援过程的主观指导问题。援过程的主观指导问题。 3.灭火组织指挥，是一种决策活动。灭火组织指挥，是一种决策活动。1、强制性、强制性 灭火组织指挥的各种指令都具有强迫执行灭火组织指挥的各种指令都具有强迫执行而不违的强制性。灭火组织指挥的强制性，集而不违的强制性。灭火组织指挥的强制性，集中在指挥员与被指挥者之间主要是命令与服从中在指挥员与被指挥者之间

2、主要是命令与服从的关系。这是火场的危险性和消防部队的军事的关系。这是火场的危险性和消防部队的军事性对灭火组织指挥的客观要求。性对灭火组织指挥的客观要求。 2、风险、风险性性 灭火组织指挥的风险性，主要是由火灾的灭火组织指挥的风险性，主要是由火灾的危险性和危害性、火场情况的复杂性、险情的危险性和危害性、火场情况的复杂性、险情的突发性和不确定性所决定的。突发性和不确定性所决定的。 3、时效性、时效性 时效性是灭火组织指挥对时时效性是灭火组织指挥对时间的一种要求，即组织指挥活动间的一种要求，即组织指挥活动占有时间要少，完成的指挥工作占有时间要少，完成的指挥工作量要多，指挥效率要高。量要多，指挥效率要

3、高。 4、复杂性、复杂性 大型火灾现场的灭火组织指挥是一项复大型火灾现场的灭火组织指挥是一项复杂的系统工作。其复杂性主要体现在火场的杂的系统工作。其复杂性主要体现在火场的景况比较混杂、大型火场参与救援的力量比景况比较混杂、大型火场参与救援的力量比较庞杂和特殊火灾的灭火救援作业实施比较较庞杂和特殊火灾的灭火救援作业实施比较繁杂。繁杂。 5、机断性、机断性 火场情况的不断变化，灭火救援的有利时机短火场情况的不断变化，灭火救援的有利时机短暂，需要参与灭火救援的各个单位，在紧急和非常暂，需要参与灭火救援的各个单位，在紧急和非常时刻，根据火情状况和对其发展趋势的正确判断，时刻，根据火情状况和对其发展趋势

4、的正确判断，自主、果断地确定行动方案、选用灭火救援手段、自主、果断地确定行动方案、选用灭火救援手段、实施抢救行动。实施抢救行动。 体能部队 技能部队 智能部队 农业经济时代 工业经济时代 知识经济时代 个体指挥 群体指挥 网络体指挥 作战指挥手工化 作战指挥机械化 作战指挥自动化 体能化战斗 机械化战斗 信息化战斗（一）指挥员和指挥机关（一）指挥员和指挥机关 指挥者是灭火指挥活动的主体，是部队灭火战指挥者是灭火指挥活动的主体，是部队灭火战斗行动的筹划决策、组织计划和协调控制者。斗行动的筹划决策、组织计划和协调控制者。指挥指挥者是灭火指挥活动的主体和核心，是灭火指挥活动者是灭火指挥活动的主体和核

5、心，是灭火指挥活动的主体要素。没有指挥者就不能构成灭火指挥活动，的主体要素。没有指挥者就不能构成灭火指挥活动，指挥者在灭火指挥活动中居于主导和支配地位。指挥者在灭火指挥活动中居于主导和支配地位。指挥员和指挥员和指挥机关指挥机关统称为指统称为指挥者。挥者。（二）指挥信息（二）指挥信息 指挥信息是指保障灭火指挥活动正常运作指挥信息是指保障灭火指挥活动正常运作的各种信息。的各种信息。 一是供指挥者进行灭火战斗决策的各种情报信息；一是供指挥者进行灭火战斗决策的各种情报信息； 二是体现指挥者决心意图的各种灭火战斗指令；二是体现指挥者决心意图的各种灭火战斗指令； 三是反映灭火战斗行动状况的各种反馈信息。三

6、是反映灭火战斗行动状况的各种反馈信息。（三三）指挥手段指挥手段 指挥手段是指挥者在灭火指挥活动过程中指挥手段是指挥者在灭火指挥活动过程中运用各种指挥技术器材进行灭火指挥的方式和运用各种指挥技术器材进行灭火指挥的方式和方法。指挥信息在指挥者与指挥对象之间的交方法。指挥信息在指挥者与指挥对象之间的交流必须有一个中间媒介，促使指挥手段的存在流必须有一个中间媒介，促使指挥手段的存在成为必然。所以，指挥手段作为指挥者与指挥成为必然。所以，指挥手段作为指挥者与指挥对象联系的中间媒介，足构成灭火指挥活动必对象联系的中间媒介，足构成灭火指挥活动必不可少的内部要素之一。不可少的内部要素之一。（四）指挥对象（四）

7、指挥对象 对象是灭火指挥活动的客体，是指接受指挥对象是灭火指挥活动的客体，是指接受指挥员指挥的下级指挥员、指挥机关以及所属部队。员指挥的下级指挥员、指挥机关以及所属部队。 指挥者和指挥对象相互依存、相互作用，构指挥者和指挥对象相互依存、相互作用，构成了灭火指挥活动的两个最基本的方面。成了灭火指挥活动的两个最基本的方面。灭火指挥活动的主要内容收集信息分析判断情况定下作战决心拟制作战计划组织作战保障组织协同动作下达作战指令实施监督检查火场协调控制 1.了解任务，搜集研究情况了解任务，搜集研究情况 火场指挥员应通过各种渠道快速、火场指挥员应通过各种渠道快速、广泛地搜集火场信息，如灭火作战计广泛地搜集

8、火场信息，如灭火作战计划的原始信息，接警出动时指挥中心划的原始信息，接警出动时指挥中心的指令及方案，报警人以及着火单位的指令及方案，报警人以及着火单位有关人员提供的情况，以及亲临火场有关人员提供的情况，以及亲临火场观察判断掌握的基本情况等。观察判断掌握的基本情况等。 2. 判断情况，定下决心判断情况，定下决心 判断情况、定下决心，是指判断情况、定下决心，是指挥员和指挥机关在了解任务、搜挥员和指挥机关在了解任务、搜集研究情况的基础上，对本级如集研究情况的基础上，对本级如何完成战斗任务进行筹划和做出何完成战斗任务进行筹划和做出决定的活动。它是整个指挥活动决定的活动。它是整个指挥活动的关键环节。的关

9、键环节。 3 控制指导部队行动控制指导部队行动 控制指导部队行动，是指挥员和指挥机关控制指导部队行动，是指挥员和指挥机关采取切实有效措施，指导部队坚决执行各种采取切实有效措施，指导部队坚决执行各种行动方案，并在规定的时、空条件内完成其行动方案，并在规定的时、空条件内完成其所担负的任务的活动。所担负的任务的活动。 4.协调部队战斗行动协调部队战斗行动 协调部队战斗行动，是指挥员和指挥机关协调部队战斗行动，是指挥员和指挥机关为保持部队战斗行动协调一致，形成整体合为保持部队战斗行动协调一致，形成整体合力，迅速有效达成战斗目的的活动。协调部力，迅速有效达成战斗目的的活动。协调部队战斗行动，应根据既定决

10、心和战斗行动计队战斗行动，应根据既定决心和战斗行动计划进行，重点协调主要方向与次要方向中队划进行，重点协调主要方向与次要方向中队之间的行动。之间的行动。 1、按到场指挥员的最高级别，可分为总队、按到场指挥员的最高级别，可分为总队、支队、大队、中队和班五个指挥层次支队、大队、中队和班五个指挥层次 2、按指挥层次：、按指挥层次： 基层指挥、中层指挥、基层指挥、中层指挥、高层指挥高层指挥1、基层灭火指挥机构、基层灭火指挥机构 3、高层灭火组织指挥机构、高层灭火组织指挥机构2、中层灭火组织指挥机构、中层灭火组织指挥机构 4、火场指挥部、火场指挥部一、灭火组织指挥程序一、灭火组织指挥程序 (一一)组织侦

11、察，掌握情况组织侦察，掌握情况 一、灭火组织指挥程序一、灭火组织指挥程序(二二)制定指挥决策制定指挥决策一、灭火组织指挥程序一、灭火组织指挥程序(三三)下达行动命令下达行动命令 一、灭火组织指挥程序一、灭火组织指挥程序(四四)组织协同行动组织协同行动一、灭火组织指挥程序一、灭火组织指挥程序(五五)组织火场保障组织火场保障 一、灭火组织指挥程序一、灭火组织指挥程序(六六)督促检查督促检查 二、灭火组织指挥的方式二、灭火组织指挥的方式 (一一) 集中指挥与分散指挥集中指挥与分散指挥 按火场指挥责任和权力集中程度，按火场指挥责任和权力集中程度，灭火组织指挥方式可分为：集中指灭火组织指挥方式可分为：集