疫情防控后勤保障工作方案

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1、疫情防控后勤保障工作方案为进一步压紧压实后勤保障组工作职责，扎实做好全县冬春季疫情防控后勤保障工作，有效应对疫情防控应急事件，特制定本方案。一、总体要求深入学习党中央、国务院和省委、省政府决策部署以及市委市政府、县委县政府工作要求，坚持常态化疫情防控与应急处置相结合，坚持集中管理、统一调拨，平时服务、灾时应急，采储结合、高效节约，建立市县联动的应急物资保障机制，全力保障全县疫情防控需求。二、成员单位职责后勤保障组办公室设在县工信局，负责统筹协调后勤保障组各项工作。县工业和信息化局：落实后勤保障组办公室工作；做好防疫应急物资后勤保障;对接省工信厅、市工信局做好应急物资的调运和分配工作。县卫生健康

2、局：统筹做好全县定点医院、隔离场所、药品器械、防护用品的物资储备工作。县交通运输局：负责落实组织全县医疗救治药品、器械等应急防控物资的紧急交通运输协调工作。县财政局：落实防控物资储备及新型冠状病毒感染肺炎防治所需经费保障。县医保局：协调药品配送企业落实抗病毒药品的储备工作，负责药品调度，确保公立医疗机构药品供应保障。县商务局：加强全县的市场供给保障，保障肉禽、蔬菜等主要副食品市场供应。县市场监管局：加强全县的市场监管，维持市场秩序，协调药品零售企业做好市场药品供应保障。加大对重点场所，特别是农贸市场、集贸市场、超市的禽类、野生动物等交易的监管力度，打击假冒伪劣产品，维护市场秩序，查处哄抬物价、

3、违规经营等行为。县发改科技局：加强全县价格监测预警，稳定市场物价。加强市场供给保障，保障粮食市场供应。指导全县应急物资生产企业生产能力建设。县农业农村局：抓好粮食、蔬菜、食用菌、生猪、特色畜禽等主要农产品生产，保障人民群众应对疫情的生活需要。三、保障措施（一）医疗物资调配方面1强化医疗物资动态监测。做好全县医疗卫生机构（含疾控机构）的需求监测，建立疫情防控重点医疗物资目录清单，监测全县医疗卫生机构疫情防控重点医疗物资储备、使用情况，需求情况发生变化时及时提出需组织保供的紧缺医疗物资（药品、防护用品、检测试剂及设备、消杀用品、专用车辆等）品类、需求量及需求单位，指导全县医疗卫生机构做好疫情防控重

4、点医疗物资需求监测工作，每周报送需求监测汇总数据。加强县级医疗储备物资企业的储备监测，组织县级医疗物资承储单位做好储备品种、库存统计和报送工作，每周汇总全县医疗物资储备数据。2完善医疗物资储备。督促指导全县医疗卫生机构建立医疗物资储备机制，配齐急救、抢救、重症救治、监护、检测等仪器设备，做好医用耗材、药品、防护装备、消杀用品等储备。根据县后勤保障组确定的医疗物资储备目录清单，落实诊断试剂、医疗器械及救治设备等县级医疗物资储备。各医疗卫生机构储备医疗物资药品满足医疗机构满负荷运转30天的需求，疾控机构储备医疗防护物质、实验室、检测试剂、消杀器械和药品等物资满足既往疫情高峰期10天满负荷运转需要。

5、由县后勤保障组组织对全县医疗卫生机构、医疗物资承储单位进行检查指导，科学合理储备医疗物资，确保满足本地区疫情防控需求。3强化应急调用调剂。当发生区域性疫情扩散，所在地医疗物资储备无法满足时，接到县后勤保障组统筹下达调用指令后，县级医疗卫生机构、县疾控中心应积极配合医疗物资的调用调剂，做好与需求单位的沟通对接，明确需要调用调剂医疗物资的种类、数量、价格及运输方式等，实行有偿调用，据实结算。如仍无法满足需求，及时向县后勤保障组办公室上报。由办公室统筹调用医疗物资承储单位的物资进行调剂，并做好协调沟通。责任单位：县卫生健康局、医保局、工业和信息化局（二）药品保障方面1药品配送保障。配送企业应充分考虑

6、物流因素，特定时期提前做好相应采购、发货安排，并加大相关药品发货、备货量。严格遵照相关配送要求，落实到业务各个环节，提高配送能力，做到12个小时内响应采购订单，24小时内配送到位。建立相关药品库存管控机制，根据医疗机构实际采购情况建立动态备货警戒线，并放大库存量，加快采购频次，确保相关药品始终保持安全合理库存；对于因生产企业原因导致相关药品可能供应不足的，配送企业提前向县医保局上报相关情况。2药品采购保障。医疗机构应根据实际使用情况，合理制定相关药品采购计划，保证合理库存，提高配送效率。现平台挂网产品无法满足临床需求时，由医疗机构按照临床用药审批相关规定，在省级平台实行应急采购、零差率销售，同

7、时向县医保局备案。责任单位：县医保局（三）经费保障方面1建立应急资金国库拨款“绿色通道”。对县委县政府、县新冠疫情防控工作领导小组等明确需要特殊紧急的拨款，及时下达指标和批复用款计划，并根据拨付时间紧急程度可以通过无指标实拨方式拨款，确保疫情防控应急资金及时到位。2建立集中支付应急用款“绿色通道”。对各预算单位集中支付疫情防控资金申请用款，在资金用途备注“疫情防控”，采取直接支付方式的，可先通过电子化传送，国库支付中心第一时间优先审核支付。采取授权支付方式的，财政积极协调人行、代理商业银行，确保资金及时支付。责任单位：县财政局（四）农产品稳产保供方面1保障种植业生产。认真落实农产品稳产保供相关

8、要求，及时了解全县主要种植业产品生产情况，切实抓好粮食生产，全力保障应季蔬菜生产供应，积极发展食用菌生产，加强种子、化肥、农药等农业生产物资保障，组织开展农业技术服务，千方百计增加粮食、蔬菜、食用菌等产量，保持市场充足供应和价格基本稳定。2指导畜牧业养殖。开展技术指导工作，组织对关键场所进行生物安全和疫情防控指导宣传，指导新建蛋鸡、肉鸡和生猪重点养殖基地加快建设投产。全力做好重大动物疫病防控，进一步强化省际动物防疫监督检查工作。全面部署开展消毒灭源工作，组织对规模养殖场、屠宰场、无害化处理厂等重点场所进行全面监测排查，确保畜禽产品生产供应充足。3加强水产品稳供。指导和督促全县水产品生产和苗种投

9、放，组织开展水产养殖生产技术服务和用药指导，强化水产品质量监测和执法检查，有效保障水产品质量安全和市场供给。4确保农产品质量安全。加强农产品质量安全源头监管，组织基层监管人员深入生产基地巡查检查，开展农产品质量安全监测，确保农产品质量安全。强化农产品质量安全舆情信息动态监测预警，加大对农产品质量安全突发事件的防控力度。责任单位：县农业农村局（五）生活必需品保供方面1组织供应链采购。商务主管部门督促本级生活必需品市场应急保供重点企业（含批发市场，下同）积极组织货源，动用商业库存，及时调运配送，保障市场供应。 2开展区域间调剂。协调指挥应急保供重点企业从周边未发生市场异常波动的地区紧急调运商品，进

10、行异地商品调剂。当我县资源不足时，及时向省市商务部门申请调剂。3协调组织应急货源。必要时协调组织应急生产，开展产销对接。当国内资源不足时，可组织进口或控制出口。4开展应急保障供应。发挥重点流通企业、批发市场、副食品基地等企业作用，在当地市场异常波动或失去供应能力时采取直供直销、临时设点、平价销售等方式开展应急保障供应。责任单位：县商务局、发改科技局 （六）市场监管方面1责令停止生产经营。在监督检查中发现或者接到报告有企业生产经营的涉疫食品，根据传染病防治法和疫情应急预案，配合卫生健康等相关部门，督促企业停止生产经营。在专业人员指导下封存涉疫食品及其原辅材料、生产经营场所、设备设施和相关器具，封

11、闭员工宿舍等生活场所，严禁无关人员进入。2切断人员传播途径。由卫生健康部门对涉疫企业生产经营、仓储运输、后勤保障等全部人员进行核酸检测，并根据检测结果分别采取医院救治、集中隔离医学观察、居家观察等分级管控措施，有效切断人员传播途径。3管控食品安全风险。调查涉疫食品原辅材料来源、采购数量、使用和运输情况，以及食品生产、库存、运输、销售情况，并配合卫生健康部门对食品、原辅材料以及相关包装物进行病毒核酸抽样检测。经核酸检测等确认食品或包装物受到污染的，按有关规定作无害化销毁处理。4全面做好环境污染排查和消杀。对涉疫企业的生产经营场所、仓库、设备设施、运输工具等进行检查，并配合卫生健康部门进行病毒核酸

12、抽样检测，全面排查环境污染情况。食品及其包装物等物品清理后，及时对生产经营场所、设备设施、运输工具和生活场所进行消毒。 5加强野生动物交易协同监管。加大对农（集）贸市场、商户、网络订餐、同城配送平台、餐饮等市场主体的协同核查和防控执法力度，积极配合林业等相关部门依法查处非法交易野生动物及其产品行为。6打击哄抬物价行为。一经发现在疫情期间哄抬物价、囤积居奇、串通涨价等扰乱社会秩序的违法违规行为，该立案的坚决予以立案，从严从重查处。责任单位：县市场监管局、卫生健康局、林业局（七）稳定物价方面1强化价格监测。重点强化疫情期间的市场动态反映，对粮油肉蛋菜等26种关系国计民生的主要食品价格，实行每日一报

13、监测制度，确保苗头性、倾向性、趋势性价格异常波动及时发现，提前预警，准确研判。同时密切关注舆情变化，做好价格信息发布，正确引导市场预期，为确保“米袋子”“菜篮子”“果盘子”安全守好第一道防线。2启动平价销售机制。保证疫情期间市场主要农副产品价格的基本稳定，保障居民基本消费需求，根据平价商店启动机制，全县3家平价商店将适时启动平价商店运行机制，以低于同类商品市场均价5%到15%以上的优惠幅度平价供应肉、蛋、菜、米、油等20多种“菜篮子”商品。同时做好政府冻猪肉储备工作，并视市场情况及时组织投放。3落实物价上涨挂钩联动机制。密切关注居民消费价格指数（CPI）和食品类价格走势情况，一旦我县价格涨幅达

14、到启动条件，由县发改局会同有关部门及时启动价格联动机制，发放困难群体临时价格补贴，确保困难群体基本生活不因物价上涨因素而受影响。4动用储备投放市场。首先动用县级储备商品投放市场，当县级储备商品不足时，再按规定权限协调市级和省级储备商品投放市场。责任单位：县发改科技局（八）交通运输方面1备足应急运力。配备19辆应急运输车辆应对疫情运输保障工作，保障疫情防控相关物资及医护人员等应急运输高效、顺畅、有序运行。应急货运车辆 7辆。其中，医药物资保障车2辆，冷链运输车辆2辆，普通货车3辆。xx县如有急需运输的医疗物资，还可对接武夷交运xx分公司进行整车运输车辆调度。应急客运车辆12辆，其中，客运车辆5辆

15、，出租车5辆，公交车2辆。2保障路网畅通。加强国家、省、市政策宣传引导，指导各乡镇街道按照“一断三不断”（坚决阻断病毒传播渠道，公路交通网络不能断，应急运输绿色通道不能断，必要的群众生产生活物资运输通道不能断）、“三不一优先”（不检查、不停车、不收费，优先便捷通行）原则加强公路路网通行管理，严格禁止擅自封闭高速公路，严格禁止擅自阻断国省干线和农村公路，确保路网畅通。3做好通行协调。及时受理和协调防疫应急物资运输过程中遇到的问题，严格贯彻落实对疫情防控物资运输车辆“不停车、不检查、不收费、保障优先通行”的政策，确保疫情防控应急物资及时运输；运输应急物资的承运企业或单位，在跨省运输时遇到道路通行问

16、题，可直接与相关省份交通运输主管部门进行沟通协调；在省内运输时遇到道路通行问题，由县交通运输局协调解决问题。如仍不能解决问题，可提供承运企业车牌号码、驾驶员姓名及电话号码，并及时联系南平市交通运输局协调解决。4冷链运输疫情防控。切实保障一线工作人员自身安全，督促冷链企业严格做好司机等一线工作人员的安全防护，做好人员体温监测，定期进行核酸检测，接种新冠疫苗等措施，预防感染。做好运输车辆的防控消毒工作，严格按照对冷链运输疫情防控操作规程对车辆的进行卫生安全管理，确保车辆厢体内部清洁、无毒、无害、无异味、无污染，定期进行防御性消毒。责任单位：县交通运输局、卫生健康局四、工作要求（一）强化责任落实。各

17、成员单位要切实增强疫情防控危机意识，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，工作突出“快”“实”，与病毒传播赛跑，严而又严抓好各项工作落实。细化措施准备，发生疫情应立即启动预案，确保有效应对。（二）强化统筹协调。各成员单位在工作中遇到需协调解决的重大事项可提交办公室先行研究提出初步解决方案，再提请县后勤保障组研究确定。（三）强化动态跟踪。严格落实工作情况日报制度，各成员单位要于每日下午4点前向办公室报送当日工作情况，办公室统一汇总后报县综合协调组。（四）强化宣传服务。办公室要加强与综合协调组、信息宣传组等专项小组的沟通联系，切实做好宣传工作，及时报送后勤保障组工作亮点、重要成效和典型经验作法。