第二章 宪法基本原则

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1、第二章第二章 宪法基本原则宪法基本原则宪法基本原则，是指制定和实施宪法的过程中人宪法基本原则，是指制定和实施宪法的过程中人们必须遵循的具有普遍性和稳定性的基本准则。们必须遵循的具有普遍性和稳定性的基本准则。第一节第一节 人民主权原则人民主权原则一、人民主权理论的历史发展一、人民主权理论的历史发展(一一) 人民主权理论的提出人民主权理论的提出人民主权亦称主权在民，是指国家权力来源于人人民主权亦称主权在民，是指国家权力来源于人民，人民是国家权力的所有者。民，人民是国家权力的所有者。1.布丹的主权论布丹的主权论（1）主权具有最高性。）主权具有最高性。（2）主权具有绝对性。）主权具有绝对性。（3）主权

2、具有永久性。）主权具有永久性。2.卢梭的主权论卢梭的主权论（1）人民主权的实质是）人民主权的实质是“公意公意”的体现和运用。的体现和运用。（2）主权不可转让。）主权不可转让。（3）主权是不可分割的。）主权是不可分割的。（4）主权是不可代表的。）主权是不可代表的。（5）政府是人民行使主权的一种工具。）政府是人民行使主权的一种工具。（6）主权是绝对的、至高无上和不可侵犯的。）主权是绝对的、至高无上和不可侵犯的。3.马克思的人民主权理论马克思的人民主权理论（1）人民当家作主。）人民当家作主。（2）无产阶级专政。）无产阶级专政。（3）民主选举和民主监督。）民主选举和民主监督。（4）依法建立廉价政府。）

3、依法建立廉价政府。4.马克思主义的人民主权学说与资产阶级的人民马克思主义的人民主权学说与资产阶级的人民主权学说的区别主权学说的区别 （1）两种观点的逻辑立论不同。）两种观点的逻辑立论不同。（2）对人民的界定不同。）对人民的界定不同。（3）与三权分立的联系不同。）与三权分立的联系不同。二、人民主权原则在宪法中的体现二、人民主权原则在宪法中的体现人民主权原则最早体现在资本主义国家的宪法中。人民主权原则最早体现在资本主义国家的宪法中。人民主权原则是社会主义国家宪法的一个基本原人民主权原则是社会主义国家宪法的一个基本原则则 三、人民主权原则的适用和有关问题三、人民主权原则的适用和有关问题1、任何权力除

4、了其所有性之外，必定还有一个行使或者操作性、任何权力除了其所有性之外，必定还有一个行使或者操作性的问题，这是权力具有现实有效性的重要要素。的问题，这是权力具有现实有效性的重要要素。2、人民主权与公民权利之间存在着不和谐。、人民主权与公民权利之间存在着不和谐。3、现代宪政的精义在于要求、现代宪政的精义在于要求“在任何（主权）国家，无论是民在任何（主权）国家，无论是民主的或其它形式的，都必须有一个人或一群人对行使政治权力负主的或其它形式的，都必须有一个人或一群人对行使政治权力负最终责任。最终责任。”4、人民主权理论主张法律权威、领导权威及宪法自身的权威来、人民主权理论主张法律权威、领导权威及宪法自

5、身的权威来自作为一个整体的社会。自作为一个整体的社会。5、新的国际政治、经济格局，导致在建构合理的国际秩序与坚、新的国际政治、经济格局，导致在建构合理的国际秩序与坚持国家主权的完整性之间，也充满矛盾和对立。持国家主权的完整性之间，也充满矛盾和对立。6、社会主义国家都从人民主权的理论出发，推演出应以人民代、社会主义国家都从人民主权的理论出发，推演出应以人民代表大会制度作为实现人民主权的基本形式。表大会制度作为实现人民主权的基本形式。 第二节第二节 基本人权原则基本人权原则一、人权理论的历史发展一、人权理论的历史发展（一）西方人权理论（一）西方人权理论1天赋人权观。天赋人权观。2功利主义人权观，又

6、称法律人权观。功利主义人权观，又称法律人权观。3福利人权观。福利人权观。（二）马克思主义人权观（二）马克思主义人权观1.阶级角度的人权思想。阶级角度的人权思想。2.经济角度的人权思想。经济角度的人权思想。3. 历史和发展角度下的人权思想。历史和发展角度下的人权思想。4. 国家和解放角度下的人权思想。国家和解放角度下的人权思想。二、二、 基本人权原则在宪法中的体现基本人权原则在宪法中的体现美国美国独立宣言独立宣言。法国的法国的人权与公民权宣言人权与公民权宣言美国宪法前十条修正案美国宪法前十条修正案社会主义国家的宪法也确认了基本人权原则。社会主义国家的宪法也确认了基本人权原则。三、基本人权原则的适

7、用和有关问题三、基本人权原则的适用和有关问题1、如何调适主权与人权的关系问题。、如何调适主权与人权的关系问题。2、如何处理基本权利之间的冲突问题。、如何处理基本权利之间的冲突问题。3、如何对待基本人权的普遍性与特殊性问题。、如何对待基本人权的普遍性与特殊性问题。4、基本人权条款对第三人的效力问题。、基本人权条款对第三人的效力问题。【案例案例2.1】山东齐玉苓案山东齐玉苓案第三节第三节 权力制约原则权力制约原则一、权力制约原则的发展一、权力制约原则的发展亚里士多德亚里士多德波里比阿波里比阿洛克和孟德斯鸠洛克和孟德斯鸠(1)从静态方面来看，是国家权力之间的相互制约。从静态方面来看，是国家权力之间的

8、相互制约。(2)从动态方面来看，对权力运行过程予以制约。从动态方面来看，对权力运行过程予以制约。第一，对权力获得的制约。第一，对权力获得的制约。第二，权力运行中的制约。第二，权力运行中的制约。第三，权力运行后果的制约。第三，权力运行后果的制约。二、权力制约原则在宪法中的体现二、权力制约原则在宪法中的体现1、权力制约原则在资本主义宪法中的体现、权力制约原则在资本主义宪法中的体现（1）典型的美国式的三权分立形式）典型的美国式的三权分立形式（2）英国式的以议会为重点的分权模式）英国式的以议会为重点的分权模式（3）法国式的以行政为重点的分权模式）法国式的以行政为重点的分权模式2、权力制约原则在社会主义

9、宪法中的体现、权力制约原则在社会主义宪法中的体现（1）在人民代表和国家机关及其工作人员的关系上）在人民代表和国家机关及其工作人员的关系上（2）我国宪法实际上也遵循了现代国家关于权力分工的基本原）我国宪法实际上也遵循了现代国家关于权力分工的基本原理和基本范式。理和基本范式。（3）我国人大及其常委会有权制约由它选举产生的国家机关）我国人大及其常委会有权制约由它选举产生的国家机关（4）行政机关和司法机关在本系统内实行监督和制约。）行政机关和司法机关在本系统内实行监督和制约。 三、权力制约原则的适用和有关问题三、权力制约原则的适用和有关问题1、民主和法治的矛盾。、民主和法治的矛盾。2、党的权力与国家权

10、力的问题。、党的权力与国家权力的问题。3、权威与分权的问题。、权威与分权的问题。 第四节第四节 法治原则法治原则一、法治理论的历史发展一、法治理论的历史发展古典法治理论古典法治理论近代法治理论近代法治理论现代法治理论现代法治理论社会主义法治理论社会主义法治理论二、法治原则在宪法中的体现二、法治原则在宪法中的体现三、法治原则的适用和有关问题三、法治原则的适用和有关问题1、合理地借鉴人类在建构和发展法治文明中的、合理地借鉴人类在建构和发展法治文明中的优秀成果。优秀成果。2、重视习惯规则。、重视习惯规则。3、正确处理民主和法治的关系。、正确处理民主和法治的关系。一、不定项选择题：一、不定项选择题：1 B 2 A 3 D 4 D 5C 6ABCD 7 B