05第五章国际货物贸易管制法律制度

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1、第五章第五章 国际货物贸易管制国际货物贸易管制法律法律(fl)制度制度 n第一节第一节 国际货物贸易的国际货物贸易的 国内管制制度国内管制制度 n第二节第二节 国际货物贸易的国际多边管制制度国际货物贸易的国际多边管制制度一一区域性贸易协定区域性贸易协定(mo y xi dn) n第三节第三节 国际货物贸易的国际多边管制制度国际货物贸易的国际多边管制制度二二WTO及其多边协议及其多边协议 第一页，共一百一十二页。第一节第一节 国际货物贸易的国际货物贸易的国内管制国内管制(gunzh)制度制度 n一、关税制度一、关税制度 n二、非关税制度二、非关税制度 n三、对贸易领域内公平贸易秩序三、对贸易领域

2、内公平贸易秩序(zhx)的维护的维护 n四、我国四、我国?对外贸易法对外贸易法? 第二页，共一百一十二页。一、关税一、关税(gunshu)制度制度 n一概述(i sh) n二关税的种类及征收方法 第三页，共一百一十二页。一概述(i sh) n关税Customs Duties or Tariff是指一国海关根据法律规定(gudng)，对通过其关境的进出口货物课征的一种税收。 第四页，共一百一十二页。中华人民共和国海关n中华人民共和国海关是国家的进出关境监视管理机关，实行垂直管理体制，在组织机构上分为3个层次：n第一层次是海关总署；n第二层次是广东分署，某某、某某2个特派员办事处，41个直属海关和

3、2所海关学校(某某海关学院和秦皇岛海关学校)；n第三层次是各直属海关下辖的562个隶属海关机构。n此外，在布鲁塞尔、莫斯科、华盛顿以及香港等地设有派驻机构。中国海关现有关员含海关缉私警察48000余人。目前，共有国家批准的海、陆、空一类口岸253个，此外还有省级人民政府原来(yunli)批准的二类口岸近200个。第五页，共一百一十二页。中国海关关徽n关徽由商神手杖与金色钥匙交叉组成。商神手杖代表国际贸易，钥匙象征海关为祖国把关。关徽寓意(yy)着中国海关依法实施进出境监视管理，维护国家的主权和利益，促进对外经济贸易开展和科技文化交往，保障社会主义现代化建设。 1950年5月，由金钥匙和商神杖交

4、叉的图案被选定为中国海关关徽。第六页，共一百一十二页。第七页，共一百一十二页。二关税的种类及征收(zhngshu)方法 n1关税的主要种类 n1进口税Import Duty n2出口税Export Duty n3过境税Transit Duty n4附加税Surcharge Duty n5差价税Variable Levy n6特惠(t hu)税Preferential Duty n2 关税的征收方法 n1从量税Specific Duty n2从价税Advalorem Duty n3混和税Mixed Duty or Compound Duty n4选择税Alternative Duty 第八页，共

5、一百一十二页。二、非关税制度二、非关税制度(zhd) n一概述n二非关税措施的主要(zhyo)种类 第九页，共一百一十二页。一概述(i sh)n非关税(gunshu)措施Non- Tariff Measures是指关税(gunshu)以外的一切限制进口的各种措施。 n名目日益繁多。n2适用的商品范围日益扩大。n3受限制的国家日益增多。n4歧视性日益加深。n特点：n 1具有很强的灵活性和针对性。 n能有效地限制进口。 n具有很强的隐蔽性、欺骗性和歧视性。 第十页，共一百一十二页。二非关税措施的主要(zhyo)种类 n1进出口许可证制度(zhd) n2进出口配额制度 n3外汇管制 n4进出口商品检

6、验制n海关估价(gji)制度 n政府采购制度 n进口最低限价制n进口押金制度 第十一页，共一百一十二页。1进出口许可证制度(zhd)n国家为了管制对外贸易，规定某些(mu xi)商品进出口必须领取许可证，没有许可证的，一律不能进口或出口。n从与进出口配额的关系上看，进出口许可证可以分为有定额的进出口许可证和无定额的进出口许可证。n从进出口商品许可程度上看，进出口许可证可以分为公开一般许可证和特种许可证。第十二页，共一百一十二页。第十三页，共一百一十二页。第十四页，共一百一十二页。第十五页，共一百一十二页。第十六页，共一百一十二页。第十七页，共一百一十二页。第十八页，共一百一十二页。2进出口配额

7、(pi )制度n1进口配额制Import Quotas System。它是指一国政府在一定时期内一般为一年对某种商品的进口数量或金额规定(gudng)一个最高限额的制度。在规定(gudng)的限额以内商品可以进口，超过限额的，就不准进口或征收较高的关税或罚款。n2出口配额制Export Quotas System。出口配额有两种形式：一是主动配额，即出口国根据国际市场容量和某种情况而对某些商品的出口规定的限额；二是被动配额，又称“自动出口配额或“自动限制出口，即出口国在进口国的要求或压力下，“自动规定在某一时期内某种商品对该国的出口配额，在限定的配额内自行控制出口，超过配额即禁止出口。它外表上

8、是自愿实施的，但实际上却具有强制性第十九页，共一百一十二页。外汇管制n外汇管制Foreign Exchange Control是一国政府通过法令对国际结算(ji sun)和外汇买卖实行限制来平衡国际收支和维持本国货币稳定的一种制度。第二十页，共一百一十二页。第二十一页，共一百一十二页。第二十二页，共一百一十二页。第二十三页，共一百一十二页。进出口商品检验制度(zhd)n进出口商品检验制度是指专门的进出口商品检验机构和其他指定的机构，依照法律、法规或国际贸易合同(h tong)的约定，对进出口商品的品质、规格、数量、包装、卫生程度、平安程度等进展各种检验的制度。第二十四页，共一百一十二页。海关(

9、higun)估价制度n海关估价Customs Valuation是指海关按照国家有关规定，对申报进口(jn ku)的商品价格进展审核，以确定或估定其完税价格。第二十五页，共一百一十二页。政府采购(cigu)制度n政府采购(cigu)Government Procurement是指国家通过法令，规定政府机构在采购(cigu)时要优先购置本国产品的做法。第二十六页，共一百一十二页。第二十七页，共一百一十二页。进口(jn ku)最低限价制度n进口最低限价Import Minimum Price，又称启动价格 Trigger Price，是一国政府规定(gudng)某种商品的最低价格，凡进口货低于规定

10、(gudng)的最低价格如此征收进口附加税或禁止进口。第二十八页，共一百一十二页。进口押金(yjn)制度n进口押金制Advanced Deposit，又称进口存款制。该制度(zhd)要求进口商在进口商品时，必须预先按进口金额的一定比率，将一笔现金无息存放在指定的银行，方能获准进口。第二十九页，共一百一十二页。三、对贸易领域内公平贸易秩序三、对贸易领域内公平贸易秩序(zhx)的的维护维护 n一对限制性商业行为的管制 n二倾销(qngxio)与反倾销(qngxio) n三补贴与反补贴 n四保障措施 第三十页，共一百一十二页。一对限制性商业行为的管制(gunzh)n概述 n1限制性商业行为的含义(h

11、ny) n 2限制性商业行为的种类 n我国的反不正当竞争法 第三十一页，共一百一十二页。1限制性商业行为的含义(hny) n“但凡通过滥用或谋取和滥用市场力量(l ling)的支配地位，限制进入市场或以其他方式不适当地进展竞争，对国际贸易特别是开展中国家的国际贸易及其经济开展造成或可能造成不利影响；或通过企业之间的正式或非正式、书面或非书面的协议或安排造成同样影响的一切行动或行为都叫做限制性商业行为。n1979年第五届贸发会议上提出的?关于控制限制性商业行为的多边协议的公平原如此和规如此草案? 第三十二页，共一百一十二页。 2限制性商业行为的种类(zhngli)n限制性商业行为可分为两类：一是