宣贯《决定》安全培训执法检查表解读 - 黑龙江省安全生产信息网

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1、1黑龙江省安全生产监督管理局安全科学技术研究中心黑龙江省安全生产监督管理局安全科学技术研究中心安全培训执法检查表解读安全培训执法检查表解读宣贯宣贯? ?平安培训决定平安培训决定? ?、平安培训执法检查表解读平安培训执法检查表解读 主讲：主讲： 翟翟 琨琨黑龙江省平安科学技术研究中黑龙江省平安科学技术研究中心心 TEL : 0451-TEL : 0451-82116258821162582黑龙江省安全生产监督管理局安全科学技术研究中心黑龙江省安全生产监督管理局安全科学技术研究中心安全培训执法检查表解读安全培训执法检查表解读?国务院安委会关于进一步加强平国务院安委会关于进一步加强平安培训工作的决定

2、安培训工作的决定? 是有史以来专门就加强平安培训工作下发是有史以来专门就加强平安培训工作下发的层次最高、内容最全面的一部纲领性文的层次最高、内容最全面的一部纲领性文件，也是国务院安委会下发的第一个决定。件，也是国务院安委会下发的第一个决定。 2021年年11月月21日印发，安委日印发，安委202110号号 7局部局部27项项3黑龙江省安全生产监督管理局安全科学技术研究中心黑龙江省安全生产监督管理局安全科学技术研究中心安全培训执法检查表解读安全培训执法检查表解读一、加强平安培训工作的重要意义和一、加强平安培训工作的重要意义和 总体要求总体要求一重要意义一重要意义是落实党的十八大精神，深入贯彻科学

3、是落实党的十八大精神，深入贯彻科学开展观，实施平安开展战略的内在要开展观，实施平安开展战略的内在要求；求；是强化企业平安生产根底建设，提高企是强化企业平安生产根底建设，提高企业平安管理水平和从业人员平安素质，业平安管理水平和从业人员平安素质，提升平安监管监察效能的重要途径；提升平安监管监察效能的重要途径；是防止是防止“三违行为，不断降低事故总三违行为，不断降低事故总量，遏制重特大事故发生的源头性、量，遏制重特大事故发生的源头性、根本性举措。根本性举措。 4黑龙江省安全生产监督管理局安全科学技术研究中心黑龙江省安全生产监督管理局安全科学技术研究中心安全培训执法检查表解读安全培训执法检查表解读一、

4、加强平安培训工作的重要意义和一、加强平安培训工作的重要意义和 总体要求总体要求二总体思路二总体思路牢固树立牢固树立“培训不到位是重大平安隐患的意培训不到位是重大平安隐患的意识，识，坚持依法培训、按需施教的工作理念，坚持依法培训、按需施教的工作理念，以落实持证上岗和先培训后上岗制度为核心，以落实持证上岗和先培训后上岗制度为核心，以落实企业平安培训主体责任、提高企业平安以落实企业平安培训主体责任、提高企业平安培训质量为着力点，培训质量为着力点，全面加强平安培训根底建设，严格平安培训监全面加强平安培训根底建设，严格平安培训监察执法和责任追究，扎实推进平安培训内容察执法和责任追究，扎实推进平安培训内容

5、标准化、方式多样化、管理信息化、方法现标准化、方式多样化、管理信息化、方法现代化和监督日常化，努力实施全覆盖、多手代化和监督日常化，努力实施全覆盖、多手段、高质量的平安培训。根本要求段、高质量的平安培训。根本要求 5黑龙江省安全生产监督管理局安全科学技术研究中心黑龙江省安全生产监督管理局安全科学技术研究中心安全培训执法检查表解读安全培训执法检查表解读一、加强平安培训工作的重要意义和一、加强平安培训工作的重要意义和 总体要求总体要求三工作目标三工作目标 到到“十二五时期末，十二五时期末，矿山、建筑施工单位和危险物品生产、经矿山、建筑施工单位和危险物品生产、经营、储存等高危行业企业以下简称营、储存

6、等高危行业企业以下简称高危企业主要负责人、平安管理人高危企业主要负责人、平安管理人员和生产经营单位特种作业人员以员和生产经营单位特种作业人员以下简称下简称“三项岗位人员三项岗位人员100%100%持证持证上岗，上岗，以班组长、新工人、农民工为重点的企业以班组长、新工人、农民工为重点的企业从业人员从业人员100%100%培训合格后上岗，培训合格后上岗，各级平安监管监察人员各级平安监管监察人员100%100%持行政执法证持行政执法证上岗，上岗，承担平安培训的教师承担平安培训的教师100%100%参加知识更新培参加知识更新培训，训，6黑龙江省安全生产监督管理局安全科学技术研究中心黑龙江省安全生产监督

7、管理局安全科学技术研究中心安全培训执法检查表解读安全培训执法检查表解读二、全面落实平安培训工作责任二、全面落实平安培训工作责任四认真落实企业平安培训主体责任。四认真落实企业平安培训主体责任。企业是从业人员平安培训的责任主体，要把平安培企业是从业人员平安培训的责任主体，要把平安培训纳入企业开展规划，健全落实以训纳入企业开展规划，健全落实以“一把手负一把手负总责、领导班子成员总责、领导班子成员“一岗双责为主要内容的一岗双责为主要内容的平安培训责任体系，平安培训责任体系，建立健全机构并配备充足人员，保障经费需求，严建立健全机构并配备充足人员，保障经费需求，严格落实格落实“三项岗位人员持证上岗和从业人

8、员先三项岗位人员持证上岗和从业人员先培训后上岗制度，健全平安培训档案。培训后上岗制度，健全平安培训档案。劳务派遣单位要加强劳务派遣工根本平安知识培训，劳务派遣单位要加强劳务派遣工根本平安知识培训，劳务使用单位要确保劳务派遣工与本企业职工接劳务使用单位要确保劳务派遣工与本企业职工接受同等平安培训。受同等平安培训。境内投资主体要指导催促境外中资企业依法加强平境内投资主体要指导催促境外中资企业依法加强平安培训工作。安培训工作。平安生产技术研发、装备制造单位要与使用单位共平安生产技术研发、装备制造单位要与使用单位共同承担新工艺、新技术、新设备、新材料培训责同承担新工艺、新技术、新设备、新材料培训责任。

9、任。7黑龙江省安全生产监督管理局安全科学技术研究中心黑龙江省安全生产监督管理局安全科学技术研究中心安全培训执法检查表解读安全培训执法检查表解读二、全面落实平安培训工作责任二、全面落实平安培训工作责任五切实履行政府及有关部门平安培训监管和平安监管监五切实履行政府及有关部门平安培训监管和平安监管监察人员培训职责。察人员培训职责。地方各级政府要统筹指导相关部门加强本地区平安培训工作。地方各级政府要统筹指导相关部门加强本地区平安培训工作。有关主管部门要根据有关法律法规，组织实施职责范围内的有关主管部门要根据有关法律法规，组织实施职责范围内的平安培训工作，完善平安培训法规制度，统一培训大纲、平安培训工作

10、，完善平安培训法规制度，统一培训大纲、考试标准，加强教材建设，严格管理培训机构，做好证考试标准，加强教材建设，严格管理培训机构，做好证件发放和复审工作，防止多头管理、重复发证；件发放和复审工作，防止多头管理、重复发证；要强化平安培训监督检查，依法严惩不培训就上岗和乱办班、要强化平安培训监督检查，依法严惩不培训就上岗和乱办班、乱收费、乱发证行为；乱收费、乱发证行为；要组织培训平安监管监察人员。要组织培训平安监管监察人员。要将平安生产知识作为领导干部培训、义务教育、职业教育、要将平安生产知识作为领导干部培训、义务教育、职业教育、职业技能培训等的重要内容。职业技能培训等的重要内容。要减少对培训班的直

11、接参与，由办培训向管培训、管考试、要减少对培训班的直接参与，由办培训向管培训、管考试、监督培训转变。监督培训转变。8黑龙江省安全生产监督管理局安全科学技术研究中心黑龙江省安全生产监督管理局安全科学技术研究中心安全培训执法检查表解读安全培训执法检查表解读二、全面落实平安培训工作责任二、全面落实平安培训工作责任六强化承担平安培训和考试的机构培训质量六强化承担平安培训和考试的机构培训质量保障责任。保障责任。承担平安培训的机构是平安培训施教主体，担负承担平安培训的机构是平安培训施教主体，担负保证平安培训质量的主要责任，要健全落实平保证平安培训质量的主要责任，要健全落实平安培训质量控制制度，严格按培训大