第二节 产 业 转 移

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1、产产 业业 转转 移移定义：定义：企业将产品生产的部分或全部由企业将产品生产的部分或全部由原生产地原生产地转转移到移到其他地区其他地区，这种现象称为产业转移。，这种现象称为产业转移。区域产业转移和区域产业转移和国际产业转移国际产业转移分类：分类：一、产业转移概况一、产业转移概况规律：规律：(1)产业类型转移的先后顺序产业类型转移的先后顺序（2）产业转移的方向）产业转移的方向 发达国家或地区发达国家或地区 发展中国家或地区发展中国家或地区 目的：目的：典型地区：典型地区：东亚地区东亚地区 降低成本，提高利润降低成本，提高利润在国际范围内流动性很小在国际范围内流动性很小不同地区劳动力数量、质量、不

2、同地区劳动力数量、质量、价格不同，成本差异大价格不同，成本差异大 导致导致企业在空间企业在空间不断转移不断转移转移转移劳动力充足，价格低廉、素质高的地区劳动力充足，价格低廉、素质高的地区目的目的二、影响二、影响( (国际国际) )产业转移的因素产业转移的因素1 1、劳动力因素。、劳动力因素。 劳劳动动密密集集型型产产业业在在东东亚亚的的转转移移5050年代年代60607070年代年代8080年代年代9090年代后期年代后期来自美国来自美国2 2、内部交易成本因素、内部交易成本因素生产组织生产组织职工培训职工培训企企业业内内部部交交易易成成本本有工业联系有工业联系的企业的企业地方服务行业地方服务

3、行业（包括政府）（包括政府）打交道打交道改善投改善投资环境资环境发达国家：高发达国家：高发展中国家：发展中国家：产业转移产业转移低低 我们经常听到类似我们经常听到类似“改善投资环境改善投资环境”或或“改善软环境改善软环境”等提法，这种提法的目的是什么等提法，这种提法的目的是什么? ? 为了吸引产业转移而尽力降低企为了吸引产业转移而尽力降低企业的内部交易成本业的内部交易成本建立出口加工区建立出口加工区为实现这种目的常见的措施又是什么？为实现这种目的常见的措施又是什么？出口加工区企业出口加工区企业生产组织示意生产组织示意经济特区在国外亦叫加工出经济特区在国外亦叫加工出口区，是在一个国家或地区口区，

4、是在一个国家或地区内，划出一个面积不大、内，划出一个面积不大、交交通方便通方便的地区，在那里提供的地区，在那里提供免税免税等优惠待遇和便利的条等优惠待遇和便利的条件，吸引国外投资，引进先件，吸引国外投资，引进先进的技术和设备，利用当地进的技术和设备，利用当地的的劳动力和原料劳动力和原料，或进口原或进口原料料比较集中地发展加工出口比较集中地发展加工出口工业。工业。一、一、政策最优惠政策最优惠 外国投资者既可以享受在国家级经济技外国投资者既可以享受在国家级经济技术开发区投资的优惠政策，还可享受出口加工区的特殊优术开发区投资的优惠政策，还可享受出口加工区的特殊优惠政策。惠政策。二、二、通关最便捷通关

5、最便捷 出口加工区卡口视同口岸的延伸，货物出口加工区卡口视同口岸的延伸，货物进出加工区，在区内办理备案、报关、查验、放行、核销进出加工区，在区内办理备案、报关、查验、放行、核销等手续。海关对出口加工区实行等手续。海关对出口加工区实行“一次申报、一次审单、一次申报、一次审单、一次查验一次查验”2424小时通关服务。小时通关服务。三、三、管理最宽松管理最宽松 加工区内企业不实行加工贸易银行保证加工区内企业不实行加工贸易银行保证金台帐制度，海关不实行金台帐制度，海关不实行加工贸易登记手册加工贸易登记手册管理。加管理。加工区与境外之间进出的货物，除实行被动配额管理外，不工区与境外之间进出的货物，除实行

6、被动配额管理外，不实行进出口配额、许可证管理。实行进出口配额、许可证管理。四、四、设施最完善设施最完善 出口加工区严格按照国家标准，建设有出口加工区严格按照国家标准，建设有基础设施、隔离设施和监管设施。区内设有加工区管理委基础设施、隔离设施和监管设施。区内设有加工区管理委员会、海关加工区办事处、检验检疫机构加工区办事处等，员会、海关加工区办事处、检验检疫机构加工区办事处等，能够竭诚为区内企业服务。能够竭诚为区内企业服务。出口加工区具有哪有优势？出口加工区具有哪有优势？ 企业发展的初企业发展的初期一般都在当期一般都在当地生产，当地地生产，当地销售销售以投资、建厂等形以投资、建厂等形式向外产业转移

7、式向外产业转移当国内市场趋于饱和当国内市场趋于饱和满足不了发展需要满足不了发展需要3 3、市场因素、市场因素政治经济文化差异，政策的政治经济文化差异，政策的不同，导致一个国家的产品不同，导致一个国家的产品销往另一个国家往往受到多销往另一个国家往往受到多方面的限制，如方面的限制，如关税、贸易关税、贸易壁垒、绿色壁垒壁垒、绿色壁垒等等开辟国际市场开辟国际市场避避 开开限限 制制 关税壁垒关税壁垒是贸易壁垒的主要形式。它是运是贸易壁垒的主要形式。它是运用关税手段来限制进口，通过征收高额进口关用关税手段来限制进口，通过征收高额进口关税、进口附加税、差价税等对进口商品的成本税、进口附加税、差价税等对进口

8、商品的成本和价格产生直接影响，用以保护本国商品的竞和价格产生直接影响，用以保护本国商品的竞争力和垄断国内市场。争力和垄断国内市场。 绿色贸易壁垒绿色贸易壁垒，也称绿色壁垒，是指在国，也称绿色壁垒，是指在国际贸易活动中，一国以保护环境为由而制定的际贸易活动中，一国以保护环境为由而制定的一系列环境贸易措施，使得外国产品无法进口一系列环境贸易措施，使得外国产品无法进口或进口时受到一定限制，从而达到保护本国产或进口时受到一定限制，从而达到保护本国产品和市场的目的。品和市场的目的。4 4、其他影响因素、其他影响因素国际经济形势的变化国际经济形势的变化国家政策的调整国家政策的调整土地租金土地租金环境污染严

9、重环境污染严重原生产地用地紧张原生产地用地紧张国际产业转移国际产业转移是多种因素综合作用的结果。是多种因素综合作用的结果。劳动力丰富、劳动力丰富、廉价、素质高廉价、素质高内部交易成本低内部交易成本低市场广阔市场广阔吸引吸引获得最高利润获得最高利润企业生产转移企业生产转移目的目的促使促使国际国际经济经济形势形势变化变化原生产原生产用地紧用地紧张、低张、低价昂贵价昂贵国家国家政策政策调整调整环环境境污污染染影响产业转移的因素影响产业转移的因素 方法突破方法突破(1)劳动力在产业间的流动与分布：劳动力在产业间的流动与分布： 随着经济水平的提高，劳动力一般首先从第一随着经济水平的提高，劳动力一般首先从

10、第一产业向第二产业转移，再向第三产业转移；产业向第二产业转移，再向第三产业转移； 劳动力在产业间的分布状况表现为：第一产业劳动力在产业间的分布状况表现为：第一产业逐渐减少，第二产业先增后减，第三产业稳步增加。逐渐减少，第二产业先增后减，第三产业稳步增加。(2)产业结构与经济水平的关系产业结构与经济水平的关系 对于产业接受地的影响对于产业接受地的影响：加快本国或地区的经济结构调：加快本国或地区的经济结构调整，缩短产业升级的时间，从而加快工业化的进程。整，缩短产业升级的时间，从而加快工业化的进程。 对于产业转出地的影响对于产业转出地的影响：产业转移可以使国内的生产要：产业转移可以使国内的生产要素集

11、中到新的主导产业，为产业结构调整创造条件。素集中到新的主导产业，为产业结构调整创造条件。1 1、促进区域产业结构调整、促进区域产业结构调整二、产业转移对区域发展的影响二、产业转移对区域发展的影响产业转移产业转移不同经济发展水平不同经济发展水平的国家选择处于的国家选择处于不不同发展阶段的产业同发展阶段的产业产业的国际分工与合作产业的国际分工与合作（区域经济一体化）（区域经济一体化）2、促进区域产业分工与合作、促进区域产业分工与合作不同经济发展水平不同经济发展水平的国家选择产品的国家选择产品生生产活动的不同环节产活动的不同环节产品生产过程的分工与产品生产过程的分工与合作合作 从国际分工的角度看，经