《滥用市场支配地位的法律界定及规制》研究

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1、 浙江师范大学硕士学位论文滥用市场支配地位的法律界定及规制姓名：赵燕申请学位级别：硕士专业：马克思主义理论与思想政治教育指导教师：洪伟20040501 切联系、不可分割的；进而指出应从企业行动的自由度、市场份额、其他企业进入相关市场的难易程度等多角度来判断企业的市场支配地位。最后，针对目前我国滥用市场支配地位行为的种种现象及其产生的负面影响，对我国滥用行为产生的特殊原因进行了深入分析。这不仅是因为我国相关立法严重滞后，还因为我国反向的竞争与市场支配地位关系以及政企合一、政府的行政干预严重、政府监管机关缺乏权威性、没有形成符合公平与效率的竞争机制，尤其是价格机制等原因。面对这样的现状，要有效规制

2、我国滥用市场支配地位的行为，我们首先必须统一认识，早日出台规制滥用市场支配地位的法律制度，要建立支高效的监管执法机构，要实现政企分开，建立符合现代企业制度的法人治理结构，要放松规制，引入市场竞争机制，同时应加强宣传，提高全社会对滥用市场支配地位的认识并自觉与之作斗争。关键词：市场支配地位，滥用行为，界定，规制 琱 痩 ； 甪“， 琹 口， ，詄 琹 的国际竞争，客观的说是不够全面、系统和深入的。二、市场支配地位类型及性质市场支配地位的类型无疑，上述概念都是从不同的角度对垄断地位进行一定的概括。第一种提法 鉴了德国反对限制竞争法第十九条的相关规定。而在台湾公平交易法第五条中对此仅分为“无竞争状态

3、”、“具有压倒性地位”、“视为独占”三种情况。：本法中对市场支配地位更没有进行任何划分，只是确定了市场占有率的比例，只要行为人的规模达到了这一比例，就构成了市场支配地位”。相比较而言，德国法的规定更加详细全面，故以此为标准进行分析。反垄断人民出年掳各国各国箨国各国各国反垄断反反反反，反反反垄断， 在本法适用范围之内或之外的企业的事实上的或潜在的竞争、将其供应或需求转向其他商品或服务的能力以及市场相对人转向其他企业的可能性。”“由此可见，认定企业的突出市场地位只能综合考虑市场份额、购销渠道、其他企业的市场准入难度等因素，根据相关市场和企业的具体情况灵活认定，难以用法律对此进行精确的界定。市场支配

4、地位的法律性质这几年，具有市场支配地位的企业倍受社会的关注，对一些具有市场支配 生产销售多品种产品更加多元化集中，这种集中能使企业获得更经济的信息，生产要素的调配更加合理，优化企业结构，提高企业效益，促使产业组织更加合理化，并由此带来产业的发展。最后，从竞争的动态发展上看，市场支配地位是竞争性经济中不可避免的必竞争过程本身就包含着由占市场支配地位的企业进行技术创新而造成的一系列不均衡，而且企业正是因为期望从这种不均衡中取得因市场支配地位产生的超额利润才实现该项革新的。获取因市场支配地位而产生的超额利润的前景，诱发技术创新，技术创新又产生不均衡、市场支配地位和因市场支配地位产生的超额利润，这些东

5、西回过头来又诱使其他企业进行更进一步的创新；进一步的创新不久就削弱甚至剥夺原实行创新的企业的市场支配地位，或者由原实行创新的企业在竞争的压力下实行进一步的创新以尽力维持自己的市场支配地位。因此，“创新市场支配地位进一步创新”的不均衡的循环发展过程，就是一幅竞争性经济的精彩画面，在这一过程中因市场支配地位而导致的市场不均衡创新，是竞争的精髓。当然，我们并不能因此否认市场支配地位会给有效竞争带来负面影响。竞争的缺乏往往会使企业丧失警觉性，忽略成本控制和生产力提高的重要性；因市场支配地位而取得的超额利润违背了公平的分配机制，并由此可能改变社会的价值观；市场支配地位所带来的规模效益往往只能体现在微观经

6、济领域，等等。但是也不可能例外，也不能全盘否定。并且，在某种程度上可以说，市场支配地位发中性认识，必须清醒的认识到市场支配地位存在本身是客观合法的，法律所要制裁的并不是市场支配地位本身，法律所要惩罚的仅仅是那些滥用了市场支配地位，以期不正当的获得或维持这种市场支配地位的行为。因为正是这种滥用市场支配地位的行为，才是妨碍竞争有效开展的罪魁祸首。三、市场支配地位的确定在确定滥用市场支配地位之前，我们首先应当认定的是企业的市场支配地位，同样的行为，如果实施者是一个无足轻重的市场主体的话，其行为不可能对竞争产生很大的影响，因而也就谈不上滥用行为了，滥用行为的前提是行为人的“滥用本身并无道德上或刑事上的

7、因素，一种行为若由其他企业实施则可能是正常的竞争，但若由拥有市场支配地位的企业实施就构成滥用并受到禁止，因为在第二种情况下该行为对市场结构将产生充分的影响并将威胁到有效竞市场支配地位确定的前提相关市场的界定在判断一个企业是否具有支配地位的过程中，我们必须将企业置于一定的时空范围内进行考察，而这一时空就是所谓的相关市场。相关市场不仅是商品交换的场所，更是企业展开竞争的舞台。界定相关市场是确定企业市场支配地位问题的核心所在，它既是分析判断市场结构和市场影响力的前提，也是企业与执法机构争执最激烈的地方。因为随着 塑塑相关市场的界定，同时也就确定了企业是否已经或者将要具有支配地位。如果将企业放到一个较

8、小的市场上，它就占有较大的市场份额，从而具有市场支配地位的可能性就越大；而把企业放到一个较大的市场上，它就占有较小的市场份额，具有市场支配地位的可能性就越小。如在年杜邦公司垄断玻璃纸生产一案中，政府认定玻璃纸为杜邦公司独家生产和销售，该公司在玻璃纸产品市场上占有百分之百的市场份额：而美国最高法院则将玻璃纸看作包装材料中的一种，在包装材料这一产品市场上，杜邦公司仅占的市场份额，不具有市场支配地慎重对待。因为相关市场的界定是一个事实认定，而非法律规定，所以各国在立法上都没有傲硬性规定，而是仅提供一些模糊的可供参考的因素，或是通过相关判例或学理解释，加深对其内涵和外延的理解。从竞争政策的角度看，市场

9、是三维的，即物的市场床罚窕值氖谐、空间的市场赫叵档牡赜蜓由和时问市场赫叵翟谑奔渖系难由。经合组织对“市场界定”作出了如下表述：“市场界定有两个基本方面：肥谐。闯晌R焕嗟牟罚阂约地理市场，即成为一类的产品的地理区域。市场界定考虑需求和供应两个问题。在需求方面，产品必须在买者看来是可替代的。在供应方面，销售商必须包括生产或者能够轻易地转产相关商品或者密切替代品的人。市场界定一般包括实际的和潜在的销售商，后者是指如果价格合适就能够迅速地改变其生产工艺以供应替代品的厂商。其合理性在于，这些厂商将会挫败或者抑制该市场上现有厂商将价格抬高到竞争水平以上的能力。购买者和销售商所在的地区将决定地理市场是地方的

10、、全国的或者国际的。不论产品市场还是地理市场，如果市场被界定得过于狭窄，有意义的竞争将会从分析中排除出去。另一方面，如果产品市场和地理市场界定得过宽，竞争的程度可能被夸张。过宽或过窄的市场晃定都会导致低估或者高估市场份额和集中程度。这反映出经合组织关注的焦点是相关的产品市场和地理市场。其实，除了产品市场和地理市场外，还有个不应被忽视的方面，即对时间市场也是很关键的。在对相关市场的晃定中，必须将对三者的分析结合起来，缺一不可。相关市场。所谓相似，是指产品对于消费者的交叉可替代性，即如果一种产品的价格和质量近似于原产品，理性的消费者将接受它来代替原产品，那么替代产品与原产品具有交叉替代性，属于相关

11、市场。在对产品市场的界定中，最具有影响力的可能要算美国布朗鞋业公司诉美国 首席大法官采纳了将鞋类市场划分为男鞋、女鞋和童鞋等若干附属市场，并认为它们是不可替换的，而不是将整个鞋业市场或是以价格、做工等标准来划分附属市场，因而才最终确定了布朗公司的市场支配地位，维持了地区法院 壁根据这个理论，如果一种产品的价格稍稍发生变化，这个变化就会引起消费者对其他产品的需求，这种情况就可说明，这些产品之间存在很重要的竞争关系，从而可以被视为属于同一个产品市场。需求交叉弹性反映了消费者在选择商品或者服务时一种变化的可能性，因此，需求交叉弹性是合理可替代性的表现。在评价合理的可替代性时，我们除了考虑产品的价格、