[预防医学]美国对突发公共卫生事件应急响应的研究与发展

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1、1美国对突发公共卫生事件美国对突发公共卫生事件应急响应的研究与发展应急响应的研究与发展（简（简 介）介）23内内 容容4一、前言一、前言5678 美国的突发公共卫生事件预警与应急美国的突发公共卫生事件预警与应急管理能力在全球首屈一指。我们要借鉴美管理能力在全球首屈一指。我们要借鉴美国公共卫生应急系统的经验，借鉴美国对国公共卫生应急系统的经验，借鉴美国对公共卫生应急响应的研究与发展所作的工公共卫生应急响应的研究与发展所作的工作，进一步完善我们的公共卫生应急系统，作，进一步完善我们的公共卫生应急系统，更好地做好应对突发公共卫生事件的各项更好地做好应对突发公共卫生事件的各项准备，进一步提高我们对突发

2、公共卫生事准备，进一步提高我们对突发公共卫生事件的应急响应能力。件的应急响应能力。9二、关于突发公共卫生事件二、关于突发公共卫生事件10这些事件： 11(2) 致以下任何一种损害的发生：致以下任何一种损害的发生：12我国我国20032003年年5 5月颁布实施的月颁布实施的 突发公共卫生事件应急条例突发公共卫生事件应急条例13三、三、美国美国公共卫生应急体系简介公共卫生应急体系简介14（一）美国国土安全部（一）美国国土安全部（DHS）1516 公共卫生公共卫生安全安全是是国家安全问题国家安全问题1718（二）美国（二）美国应对突发公共卫生事件的应对突发公共卫生事件的系统系统191、全国公共卫生

3、应急信息系统、全国公共卫生应急信息系统20大都市症状监测系统大都市症状监测系统 包括：包括：212、全国公共卫生实验室快速诊断应急网络系统、全国公共卫生实验室快速诊断应急网络系统223、现场流行病学调查控制机动队伍和网络系统现场流行病学调查控制机动队伍和网络系统234、全国大都市医学应急网络系统、全国大都市医学应急网络系统 245、全国医药器械应急物品救援快速反应系统、全国医药器械应急物品救援快速反应系统 256、美国全国健康教育网络、美国全国健康教育网络 26（三）美国公共卫生突发事件应急体系的结构分析（三）美国公共卫生突发事件应急体系的结构分析 2728（1）CDC美国疾病控制与预防中心美

4、国疾病控制与预防中心 成立于成立于1946年，其主要职能包括：制定年，其主要职能包括：制定全国性的疾病控制和预防战略、公共卫生监全国性的疾病控制和预防战略、公共卫生监测和预警、突发事件应对、资源整合、公共测和预警、突发事件应对、资源整合、公共卫生领域管理者和工作人员的培养。卫生领域管理者和工作人员的培养。CDC是整个公共卫生突发事件应对系统的核心和是整个公共卫生突发事件应对系统的核心和协调中心。协调中心。29（2）HRSA医院应急准备系统医院应急准备系统 “HRSA医院应急准备系统医院应急准备系统”主要通过提高医院、主要通过提高医院、门诊中心和其它卫生保健合作部门的应急能力，来发展门诊中心和其

5、它卫生保健合作部门的应急能力，来发展区域应对公共卫生突发事件的能力。该系统在全国实行区域应对公共卫生突发事件的能力。该系统在全国实行分区管理，共设分区管理，共设10个区，区内以州为单位实现联动。个区，区内以州为单位实现联动。 除了州和地方卫生部门外，其它参与者还包括：州除了州和地方卫生部门外，其它参与者还包括：州级应急管理机构、州级乡村卫生保健办公室、退伍军人级应急管理机构、州级乡村卫生保健办公室、退伍军人卫生保健部门和军方医院、基本医疗保健协会等。卫生保健部门和军方医院、基本医疗保健协会等。30（3）MMRS大都市医疗应急系统大都市医疗应急系统 （Metropolitan Medical R

6、esponse System）：）：是地方层面应对公共卫生突发事件的运作系统。是地方层面应对公共卫生突发事件的运作系统。312、美国公共卫生突发事件应急体系中的横向协作、美国公共卫生突发事件应急体系中的横向协作 3233（四）美国公共卫生突发事件应对系统的完善和发展（四）美国公共卫生突发事件应对系统的完善和发展 34（四）美国公共卫生突发事件应对系统的完善和发展（四）美国公共卫生突发事件应对系统的完善和发展35（四）美国公共卫生突发事件应对系统的完善和发展（四）美国公共卫生突发事件应对系统的完善和发展36（四）美国公共卫生突发事件应对系统的完善和发展（四）美国公共卫生突发事件应对系统的完善和发

7、展37四、美国四、美国CDC及其应对突发事件总目标及其应对突发事件总目标 与反生物化学恐怖与反生物化学恐怖战略计划战略计划38（一）美国（一）美国CDC的改革信息的改革信息3940412003 2003 年年 6 6 月，美国月，美国 CDC 宣布启动一项战略性宣布启动一项战略性计 划计 划 “ 未 来 的 行 动未 来 的 行 动 ” ( T h e F u t u r e s ( T h e F u t u r e s Initiative) ,Initiative) ,以保证以保证CDC 在在2121世纪能够继续保世纪能够继续保护和改善美国人民的健康。护和改善美国人民的健康。 42 改革

8、后的美国疾病控制与预防中心改革后的美国疾病控制与预防中心(CDC) 43美国美国CDCCDC制定了两项改革目标和六项战略方针制定了两项改革目标和六项战略方针44美国美国CDCCDC制定了两项改革目标和六项战略方针制定了两项改革目标和六项战略方针45（二）美国（二）美国CDC应对突发事件总目标应对突发事件总目标46事件前目标事件前目标美国美国CDC应对突发事件总目标应对突发事件总目标47事件中目标事件中目标美国美国CDC应对突发事件总目标应对突发事件总目标48事件后目标事件后目标美国美国CDC应对突发事件总目标应对突发事件总目标495051523 3 做好早期准备做好早期准备 535455565

9、758592603614 4CDCCDC反恐战略计划的关键与重点反恐战略计划的关键与重点 62侦查和监测侦查和监测 63建立诊断生物学建立诊断生物学( (病原体病原体) )和化学因子的多级和化学因子的多级 实验室网络实验室网络64建立反应系统建立反应系统65通讯系统通讯系统 66在以后在以后5 5年内，年内，CDCCDC将与州和地方卫生机构将与州和地方卫生机构一起开展以下工作一起开展以下工作: :675 5加强合作加强合作 686 620042004年完成年完成CDCCDC反恐战略计划的预期结果反恐战略计划的预期结果 697 7结论结论 70五、美国大都市医疗应急系统五、美国大都市医疗应急系统

10、的发展与作用的发展与作用71五、美国大都市医疗应急系统的发展与作用五、美国大都市医疗应急系统的发展与作用72（一）美国大都市医疗反应系统建设的历史、目的和方式（一）美国大都市医疗反应系统建设的历史、目的和方式 -173（一）美国大都市医疗反应系统建设的历史、目的和方式（一）美国大都市医疗反应系统建设的历史、目的和方式-2 74（一）美国大都市医疗反应系统建设的历史、目的和方式（一）美国大都市医疗反应系统建设的历史、目的和方式-3 75美国大都市医疗反应系统的发展美国大都市医疗反应系统的发展76（一）美国大都市医疗反应系统建设的历史、目的和方式（一）美国大都市医疗反应系统建设的历史、目的和方式

11、-477（一）美国大都市医疗反应系统建设的历史、目的和方式（一）美国大都市医疗反应系统建设的历史、目的和方式 -578（一）美国大都市医疗反应系统建设的历史、目的和方式（一）美国大都市医疗反应系统建设的历史、目的和方式-6 79（一）美国大都市医疗反应系统建设的历史、目的和方式（一）美国大都市医疗反应系统建设的历史、目的和方式 -780（二）大都市医疗反应系统在应对突发公共卫生事件中的作用（二）大都市医疗反应系统在应对突发公共卫生事件中的作用81（二）大都市医疗反应系统在应对突发公共卫生事件中的作用（二）大都市医疗反应系统在应对突发公共卫生事件中的作用-282（二）大都市医疗反应系统在应对突发