浅谈诉讼经济原则

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1、 浅谈诉讼经济原则一、诉讼经济原理概述1.提出：人类社会必须面临的一个难题就是社会需求与资源稀缺的矛盾。司法审判亦然。诚如有学者所言:“不是所有的司法判决都能产生正义,但是每一个司法判决都会消耗资源。”而司法资源毕竟是有限的,如何在消耗最少司法资源的情况下产生最接近正义的判决,是法学研究和司法实践领域所不懈追求的目标。这也是本文所要谈论的主题 诉讼经济。我国由于法律赋予法官在审理期限上过大的自由裁量权,民事、经济案件的审理期限往往得不到遵守,积案过多已成为我国司法界的一个痼疾。有鉴于此,世界各国不得不对民事诉讼进行改革,在不违反正当程序要求的前提下,寻求简化诉讼程序、节约诉讼费用的途径。 众所

2、周知, 诉讼是解决社会矛盾和冲突的重要形式。从奴隶社会诉讼制度的创立到自由资本主义诉讼制度的逐渐成熟的过程, 可以看出公平、正义、自由和秩序理念成为世界各国诉讼制度的基本追求, 因此, 各国都设计了细腻、复杂、慎重的诉讼程序, 以期保障个人的自由和社会安全。这种传统的单一追求公平正义的平稳且复杂的诉讼程序使得诉讼进行迟缓, 耗时费财, 实难实现诉讼迅速及时。因此, 传统的单一追求公正的诉讼程序, 给国家带来极大的不利益, 造成更多诉讼费用的消耗;繁琐、复杂的诉讼程序对当事人也毫无益处可言, 西方法谚:“ 迟来的正义, 即非正义” (DelayOfjustice is injustice)。11

3、9 世纪60 年代, 以效益为核心的经济分析学说在英美国家的法学界迅速发展,引发了人们在关注公平正义的同时也重视经济效率的追求。刑事、民事和行政三大诉讼程序中, 如何将有限的司法资源(包括法院的人力、物力、时间等等)分配给所有需要依赖此资源的当事人,是立法者制定司法政策时重点考虑的问题。诉讼经济是西方民诉法学的概念之一。其基本内容是: 通过简化诉讼程序, 缩短诉讼周期, 节省诉讼费用等手段, 减少诉讼的经济耗费, 提高诉讼的效益。这一朴实内容和它的普遍意义, 对我们从基本原则意义上思考借鉴这一概念, 具有一定的现实意义。( 一)诉讼经济这一概念最早出现于战后, 但近年来却倍受重视, 这种状况直

4、接导源于西方民诉法学家对社会现实的深刻反思。战后, 西方社会的经济矛盾主要不是通过大规模社会冲突加以表现, 而是反映于各种纷繁复杂的讼争之中。进入七八十年代后, 这种现象更为突出。 与世风日下、人欲横流、尔虞我诈的社会境况相对应, 西方国家纷争盈市, 讼量成几何级数猛增。“ 诉讼爆炸” 巳成为人们对社会诉讼现状的准确、形象的表达。七十年代以来, 西方经济学家开始运用经济学机理和方法阐释、评价法律现象, 尤其是分析合同、侵权行为、诉讼等法律行为的经济意义, 并在此基础上形成了一种理论方法一一法律经济方法。根据这种方法, 诉讼行为与其他任何具有经济意义的行为一样, 具有机会成本, 人们依照自己的主

5、观偏好, 根据机会成本的大小抉择自己的行为。如果诉讼的机会成本高于放弃诉讼请求损失, 那么人们宁可作后一种选择。因此, 减少诉讼耗费, 降低诉讼机会成本, 具有重要的社会经济效益。法律经济方法将诉讼行为的效果量化, 并将其放在整个社会行为中进行评价, 这就使得诉讼的社会功利更具直观性。这种方法的运用自然为诉讼经济提供了理性基础。所谓诉讼经济原则，是指诉讼主体以最小的诉讼成本，实现最大的诉讼效益，在最大程度上满足人们对自由，正义和利益的需求；或者说为实现特定的诉讼目的，应当选择成本最低的方法与手段。具体来说就是指司法机关和诉讼参与人，应以尽量少的人力、财力和物力耗费来完成诉讼活动。 诉讼经济原则

6、就是诉讼主体以最低的诉讼成本, 获取最大的法律效益, 实现诉讼目的的基本原则。作为节制诉讼资源的重要方法被各国广泛地运用于诉讼程序中。诉讼经济原则的存在以经济学成本收益理论为法理基础, 其主要内容有:设置科学的诉讼程序;缩短诉讼周期;科学设定诉讼主体的权利和义务。诉讼程序是国家司法权的实现和司法资源整体配置的过程, 符合诉讼经济原则的诉讼程序有极为重要意义。所谓诉讼经济原则，是指诉讼主体以最小的诉讼成本，实现最大的诉讼效益，在最大程度上满足人们对自由，正义和利益的需求；或者说为实现特定的诉讼目的，应当选择成本最低的方法与手段。具体来说就是指司法机关和诉讼参与人，应以尽量少的人力、财力和物力耗费

7、来完成诉讼活动。诉讼经济，要求一个诉讼在诉讼公正的大前提下，追求简便快捷，从而经济的解决纠纷。在我国建设社会主义法治国家的大环境下，我国民事诉讼中确立经济、公正的诉讼程序很有必要。在司法实践中，受现实中的各种条件规制，导致实现诉讼经济还有一定的距离。我们有必要从民事诉讼的角度探讨诉讼经济，从法理上分析确立诉讼经济的可行性和必要性；参考世界各国关于诉讼经济的具体制度以及反思我国目前现有的相关制度，进行横向和纵向的比较，希望人们给予诉讼经济更多的关注，也为我国的司法改革提供了一些建议，以期望我国的司法改革能够越走越好。诉讼经济就是在诉讼公正的大前提下，司法机关和双方当事人减少人力、物力、财力和时间

8、的耗费，以最少最优的司法资源完成诉讼任务。实现诉讼经济，能够尽快的解决经济社会中的纠纷和矛盾，同时也为当事人节省了物质和精神耗费，能够提高诉讼效率，精简诉讼程序，也为社会的公民运用诉讼程序起到了促进的作用，从而加快我国法治化进程。诉讼经济和诉讼公正相辅相成，相互促进，共生发展，体现了我国提倡的“公正优先，兼顾效率”。在民事诉讼中，以下权利、制度和程序充分体现了诉讼经济诉讼经济是指以最少的司法投入，获取最大的诉讼效益。诉讼经济这个提法来源于西方的经济效益主义程序理论，该理论是由西方经济分析法学派提出的。其核心思想是，所有司法活动和全部法律制度都以有效利用自然资源，最大限度地增加社会财富为目的。该

9、理论主张运用经济学特别是微观经济学的观点和方法分析、评论法律制度及其功能，朝着实现经济效益的目标改革法律制度。强调经济效益必然涉及两个基本概念即投入和产出。前者指投入的各种资源，如人力、物力、财力等；后者指获得的成果或效果。要使一种行为或过程符合经济效益要求，必须做到两点：一是使投入的资源得到最大限度的节约；二是使产出的成果达到最大化。应用到诉讼活动中，就是要求国家合理地配置司法资源，确保司法资源的耗费降低到最小程度，同时使大量的案件尽快得以处理。所谓司法资源是指国家在诉讼活动中投入的成本。包括四个方面的内容：1、人力资源。指一定数量的法官、书记员、翻译、法警、陪审员等；2、物力资源。指办公设

10、施、法庭设施、办案器材、监管场所建设、通讯、交通设备等；3、财力资源。指司法人员的工资福利、办案经费等；4、时间资源。指办案花费时间的长短决定了法院在单位时间内审判活动效率的高低和耗费司法资源的多少。因此时间也是一种司法资源。2：发展：3：意义诉讼经济原则的直接要求是提高诉讼效率。肖扬院长提出的公正与效率是人民法院审判工作的永恒主题，深刻地揭示了效率的重要性。在审判活动中注意诉讼经济原则的适用可以提高诉讼效率，有利于节省司法资源，加快审判活动的速度，避免不必要和不合理的拖延，避免造成大量案件的积压，也有利于充分发挥审判职能作用，维护当事人的合法权益。因此，诉讼经济原则对审判活动也有着重大的意义

11、。在我国，随着司法改革的不断深入，在理论界中倡导的诉讼经济原则，越来越被司法实践界所重视，此原则在实践中的运用，能够节约诉讼资源，减少人力、财力和物力的消耗，是大量积压的案件得以尽快解决，提高审结效率。缓解了司法资源和司法需求的剧烈冲突。本文从诉讼经济原则的概况和内容等方面入手，分析诉讼原则的作用和完善，以达到刑事司法资源的合理优化配置，也符合社会主义法治理念的要求。）现实意义刑事诉讼经济原则是诉讼主体参与诉讼活动一个前提性的节约原则，表现在刑事诉讼法的各个环节中。随着我国司法改革的进行，刑事诉讼经济原则得到了司法实践的普遍认同，成为社会主义法治理念主题中的司法改革基本趋向。在我国的刑事诉讼法