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浅议高校基金会的财务管理
高换秋 摘要:由于教育经费不足,为解决高等教育的财政问题,争取社会捐助成为许多大学普遍采取的措施,越来越多的高校成立了教育基金会。本文通过对高校基金会财务管理现状的分析,指出高校基金会在财务管理方面存在的问题,并提出加强和改进高校基金会财务管理的具体措施。
关键词:高校基金会;财务管理;现状;问题;措施

教育经费不足是当今世界高等院校普遍存在的现象。为解决高等教育财政问题,争取社会捐赠成为中国许多大学普遍采取的措施之一为了更加有效地开展募捐工作、更好地管理和运作捐赠资金,越来越多的高校成立教育基金会。高校教育基金会募集的基金主要用于设立奖助学金、教学科研、购买教学设备、校园建设、国际交流基金等。这些捐赠基金对于弥补办学经费的不足、提升学校的综合实力及竞争力起到了至关重要的作用。由于高校基金会工作目前还处于起步阶段,因此,不断完善其财务制度,提高财务管理水平,更好地为高校发展服务,已成为我国高校基金会财务管理的重要任务。

一、我国高校基金会财务管理的现状

1 我国高校基金会财务管理的现状
高校基金会是由学校发起设立的,主要目的是为学校发展建设服务。由于它是独立的基金会法人,会计核算与高校会计制度有所不同,执行国家统一的《民间非营利组织会计制度》,依法进行会计核算。基金会财务管理的主要任务是对募集的捐赠资金的进行有效的管理和运用,对基金会的公益活动进行综合管理。实行“统一领导、集中管理,专款专用”的财务管理体制。基金会的最高权力机构是理事会,理事会定期审议机构财务报告,并决定财务工作中的重大问题。

2 资金来源方面
根据《基金会的管理条例》的规定,高校基金会一般部属于非公募性基金会,其收入来源包括接受捐赠、资助的教育基金和实物、基金增值、各种合法收入,以及受委托代办代管的基金、资产等。目前对于大多数高校基金会来说,捐赠的主体主要有校友、慈善基金会、企业、政府、学生、普通群众等。

3 资金管理方面
资金管理主要包括两个方面
(1)捐赠项目的资金管理
高校基金会接受的捐赠收入根据捐赠协议对所接受的捐赠按照院系、资助项目进行管理,捐赠者往往关心其所捐赠项目的运行情况和使用效益,同时捐赠项目的运行情况成为捐赠人是否继续捐赠的重要依据。项目反馈保障工作的重视程度,关系到学校的社会形象以及基金会以后募捐工作能否得以延续和发展。为加强对教育捐赠项目的管理,高校基金会应建立教育捐赠项目的各项规章制度,并定期及时将捐赠项目、捐赠资金的使用情况以财务报表、收支明细账等形式反馈给捐赠者,保证每位捐赠者对捐赠资金使用情况的知情权。
(2)资本运作的财务管理
各高校基金会都留有一笔数额较大的留本基金,除不断地募集资金外,基金主要是通过对留本基金的有效投资来获得增值,以“投资-增值-再投资”的方式滚动发展。基金投资运作的一个重要规律是“高风险、高收益,低风险、低回报”,高校基金会的基金均来之不易,高收益的投资一定带来高风险,大多数高校基金会为了规避风险,留本资金用来购买风险小的国债或定期储蓄,不进行投资运作。因此如何在低风险的条件下尽可能获得较高回报率是高校基金会需要探讨的问题。