海关政务服务事项办事指南.doc
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海关政务服务事项办事指南
“出境植物及其产品、其他检疫物的生产、加工、存放单位注册登记”政务服务事项办事指南
一、事项名称：出境植物及其产品、其他检疫物的生产、加工、存放单位注册登记
二、事项类型：行政许可
三、设立依据：
《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》
第三十二条 对输入国要求中国对向其输出的动植物、动植物产品和其他检疫物的生产、加工、存放单位注册登记的，口岸动植物检疫机关可以实行注册登记，并报国家动植物检疫局备案。
四、实施机构：天津海关及各隶属海关
五、法定办结时限：自受理申请之日起20个工作日内作出是否核准的决定。20个工作日内不能作出决定的，经天津海关负责人批准，可以延长10个工作日，并将延长期限的理由书面告知申请单位。
六、承诺办结时限：自受理申请之日起20个工作日内作出是否核准的决定。20个工作日内不能作出决定的，经天津海关负责人批准，可以延长10个工作日，并将延长期限的理由书面告知申请单位。
七、结果名称：注册登记证书、《中华人民共和国XXX
海关行政许可申请不予受理通知书》《中华人民共和国XXX海关不予行政许可决定书》。
八、结果样本：
（一）《中华人民共和国XXX海关行政许可申请不予受理通知书》（见附件1）；
（二）《中华人民共和国XXX海关不予行政许可决定书》（见附件2）。
九：收费标准：不收费
十、收费依据：无
十一、申请条件：
（一）出境饲料生产、加工、存放企业。
1．厂房、工艺、设备和设施。
（1）厂址应当避开工业污染源，与养殖场、屠宰场、居民点保持适当距离；
（2）厂房、车间布局合理，生产区与生活区、办公区分开；
（3）工艺设计合理，符合安全卫生要求；
（4）具备与生产能力相适应的厂房、设备及仓储设施；
（5）具备有害生物（啮齿动物、苍蝇、仓储害虫、鸟类等）防控设施。
2．具有与其所生产产品相适应的质量管理机构和专业技术人员。
3．具有与安全卫生控制相适应的检测能力。
4．管理制度。
（1）岗位责任制度；
（2）人员培训制度；
（3）从业人员健康检查制度；
（4）按照危害分析与关键控制点（HACCP）原理建立质量管理体系，在风险分析的基础上开展自检自控；
（5）标准卫生操作规范（SSOP）；
（6）原辅料、包装材料合格供应商评价和验收制度；
（7）饲料标签管理制度和产品追溯制度；
（8）废弃物、废水处理制度；
（9）客户投诉处理制度；
（10）质量安全突发事件应急管理制度。
（二）出境粮食加工仓储企业。
1．具有法人资格，在工商行政管理部门注册，持有《企业法人营业执照》，并具有粮食仓储经营的资格。
2．仓储区域布局合理，不得建在有碍粮食卫生和易受有害生物侵染的区域，仓储区内不得兼营、生产、存放有毒有害物质。具有足够的粮食储存库房和场地，库场地面平整、无积水，货场应硬化，无裸露土地面。
3．在装卸、验收、储存、出口等全过程建立仓储管理制度和质量管理体系，并运行有效。仓储企业的各台帐记录应清晰完整，能准确反映出入库粮食物流信息及在储粮食信息，具备追溯性。台帐在粮食出库后保存期限至少2年。
4．建立完善的有害生物监控体系，制定有害生物监测计划及储存库场防疫措施（如垛位间隔距离、场地卫生、防虫计划、防虫设施等），保留监测记录；制定有效的防鼠计划，储存库场及周围应当具备防鼠、灭鼠设施，保留防鼠记录；具有必要的防鸟设施。
5．制定仓储粮食检疫处理计划，出现疫情时应及时上报海关，在海关的监管下由海关认可的检疫处理部门进行除害处理，并做好除害处理记录。
6．建立质量安全事件快速反应机制，对储存期间及出入库时发现的撒漏、水湿、发霉、污染、掺伪、虫害等情况，能及时通知货主、妥善处理、做好记录并向海关报告，未经海关允许不得将有问题的货物码入垛内或出库。
7．仓储粮食应集中分类存放，离地、离墙、堆垛之间应保留适当的间距，并以标牌示明货物的名称、规格、发站、发货人、收货人、车号、批号、垛位号及入库日期等。不同货物不得混杂堆放。
8．应具备与业务量相适应的粮食检验检疫实验室，实验室具备品质、安全卫生常规项目检验能力及常见仓储害虫检疫鉴定能力。
9．配备满足需要的仓库保管员和实验室检验员。经过海关培训并考核合格，能熟练完成仓储管理、疫情监控及实验室检测及检疫鉴定工作。
出口粮食中转、暂存库房、场地、货运堆场等设施的所属企业，应符合以上2、4、5、6、7条要求。
（三）出境种苗花卉生产企业。
1．种植基地要求：
（1）应符合我国和输入国家或地区规定的植物卫生防疫要求；
（2）近两年未发生重大植物疫情，未出现重大质量安全事故；
（3）应建立完善的质量管理体系。质量管理体系文件包括组织机构、
“出境植物及其产品、其他检疫物的生产、加工、存放单位注册登记”政务服务事项办事指南
一、事项名称：出境植物及其产品、其他检疫物的生产、加工、存放单位注册登记
二、事项类型：行政许可
三、设立依据：
《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》
第三十二条 对输入国要求中国对向其输出的动植物、动植物产品和其他检疫物的生产、加工、存放单位注册登记的，口岸动植物检疫机关可以实行注册登记，并报国家动植物检疫局备案。
四、实施机构：天津海关及各隶属海关
五、法定办结时限：自受理申请之日起20个工作日内作出是否核准的决定。20个工作日内不能作出决定的，经天津海关负责人批准，可以延长10个工作日，并将延长期限的理由书面告知申请单位。
六、承诺办结时限：自受理申请之日起20个工作日内作出是否核准的决定。20个工作日内不能作出决定的，经天津海关负责人批准，可以延长10个工作日，并将延长期限的理由书面告知申请单位。
七、结果名称：注册登记证书、《中华人民共和国XXX
海关行政许可申请不予受理通知书》《中华人民共和国XXX海关不予行政许可决定书》。
八、结果样本：
（一）《中华人民共和国XXX海关行政许可申请不予受理通知书》（见附件1）；
（二）《中华人民共和国XXX海关不予行政许可决定书》（见附件2）。
九：收费标准：不收费
十、收费依据：无
十一、申请条件：
（一）出境饲料生产、加工、存放企业。
1．厂房、工艺、设备和设施。
（1）厂址应当避开工业污染源，与养殖场、屠宰场、居民点保持适当距离；
（2）厂房、车间布局合理，生产区与生活区、办公区分开；
（3）工艺设计合理，符合安全卫生要求；
（4）具备与生产能力相适应的厂房、设备及仓储设施；
（5）具备有害生物（啮齿动物、苍蝇、仓储害虫、鸟类等）防控设施。
2．具有与其所生产产品相适应的质量管理机构和专业技术人员。
3．具有与安全卫生控制相适应的检测能力。
4．管理制度。
（1）岗位责任制度；
（2）人员培训制度；
（3）从业人员健康检查制度；
（4）按照危害分析与关键控制点（HACCP）原理建立质量管理体系，在风险分析的基础上开展自检自控；
（5）标准卫生操作规范（SSOP）；
（6）原辅料、包装材料合格供应商评价和验收制度；
（7）饲料标签管理制度和产品追溯制度；
（8）废弃物、废水处理制度；
（9）客户投诉处理制度；
（10）质量安全突发事件应急管理制度。
（二）出境粮食加工仓储企业。
1．具有法人资格，在工商行政管理部门注册，持有《企业法人营业执照》，并具有粮食仓储经营的资格。
2．仓储区域布局合理，不得建在有碍粮食卫生和易受有害生物侵染的区域，仓储区内不得兼营、生产、存放有毒有害物质。具有足够的粮食储存库房和场地，库场地面平整、无积水，货场应硬化，无裸露土地面。
3．在装卸、验收、储存、出口等全过程建立仓储管理制度和质量管理体系，并运行有效。仓储企业的各台帐记录应清晰完整，能准确反映出入库粮食物流信息及在储粮食信息，具备追溯性。台帐在粮食出库后保存期限至少2年。
4．建立完善的有害生物监控体系，制定有害生物监测计划及储存库场防疫措施（如垛位间隔距离、场地卫生、防虫计划、防虫设施等），保留监测记录；制定有效的防鼠计划，储存库场及周围应当具备防鼠、灭鼠设施，保留防鼠记录；具有必要的防鸟设施。
5．制定仓储粮食检疫处理计划，出现疫情时应及时上报海关，在海关的监管下由海关认可的检疫处理部门进行除害处理，并做好除害处理记录。
6．建立质量安全事件快速反应机制，对储存期间及出入库时发现的撒漏、水湿、发霉、污染、掺伪、虫害等情况，能及时通知货主、妥善处理、做好记录并向海关报告，未经海关允许不得将有问题的货物码入垛内或出库。
7．仓储粮食应集中分类存放，离地、离墙、堆垛之间应保留适当的间距，并以标牌示明货物的名称、规格、发站、发货人、收货人、车号、批号、垛位号及入库日期等。不同货物不得混杂堆放。
8．应具备与业务量相适应的粮食检验检疫实验室，实验室具备品质、安全卫生常规项目检验能力及常见仓储害虫检疫鉴定能力。
9．配备满足需要的仓库保管员和实验室检验员。经过海关培训并考核合格，能熟练完成仓储管理、疫情监控及实验室检测及检疫鉴定工作。
出口粮食中转、暂存库房、场地、货运堆场等设施的所属企业，应符合以上2、4、5、6、7条要求。
（三）出境种苗花卉生产企业。
1．种植基地要求：
（1）应符合我国和输入国家或地区规定的植物卫生防疫要求；
（2）近两年未发生重大植物疫情，未出现重大质量安全事故；
（3）应建立完善的质量管理体系。质量管理体系文件包括组织机构、
海关政务服务事项办事指南
