资源型城市生态化转型模式探索.doc

资源型城市生态化转型模式探索.doc资源型城市生态化转型模式探索
本溪已经获得“生态文明典范城市”的美誉，现在正在打造“美丽 中国典范城市”。典范，即具有可以作为他人学****仿效标准的典型范式。 本溪经过多年的大胆探索和实践，走出了一条资源型城市生态化转型的成 功道路，形成了可供学****和借鉴的“本溪模式”。
城市生态化转型的“本溪模式”是以自然优势为依托，以政府善治为 龙头，以产业转型为抓手，以“三都五城”建设为路径，以生态恢复为保 障，平衡经济增长与环境保护，同步老城改造与新城开发，实现资源型老 工业基地的生态化转型的城市发展模式。
1城市生态化转型理论
生态城市、低碳城市等生态型发展模式已经成为很多中国城市发展的 城市发展目标。中国已经成为世界上探索生态城市建设最积极的国家。
生态文明城市是一个以人的行为为主导、自然环境为依托、资源流动 为命脉、社会体制为经络的“社会一经济一自然”的复合系统，是资源高 效利用、环境友好、经济高效、社会和谐、发展持续的人类居住区。生态 文明城市内涵主要体现在以下几个方面：生态城市的“生态”，不是纯自 然的生态，而是自然一社会一经济复合共生的城市生态系统，是实现人（社 会）与自然的和谐；生态城市在空间上不再是“城市市”，而是“区域市”, 是一种城乡空间的融合；城市生态安全和卫生可靠、优质；创建低碳经济, 拓展绿色经济，形成生态产业体系和发展生态经济学的角度看，生态文明
城市的经济增长方式是内涵增长模式，更加注重对低碳、绿色和生态技术 的运用；城市交通、信息传递、物资供应等运转系统和管理系统快捷、高 效；创造现代城市风貌，完善区域生态支持系统；生态文明城市的教育、 科技、文化、道德、法律、制度等都将“生态化”。
城市生态化转型是当今城市化发展的趋势，也是实现城市跨越式发展 的战略保障。生态化转型的主要目标是实现城市以生态资源承载能力和环 境容量为基点，最终实现人口、经济、资源环境的均衡循环发展，使之符 合生态文明城市的内涵要求。
2城市生态化转型“本溪模式”探索
2.1政府善治制度层面引导
本溪曾经是卫星上看不见的城市，煤炭资源开采殆尽，钢铁产业一支 独大。实现本溪从一元产业向多元产业升级，还老百姓青山碧水蓝天是历 届领导的梦想。市委市政府领导辩证地看待经济发展与环境保护的关系， 绝不能再走“先污染，后治理”的老路，切实树立“保住青山绿水，留住 发展空间也是政绩”的理念，实现从“环境换取经济增长”到“环境优化 经济增长”的重要转折。本溪市已走出了边治理边污染的怪圈。本溪无论 在招商引资上，还是自上项目上，都设置了环境保护的高门槛，并实行了 “环保一票否决制”。本溪市环保部门还严格落实“规划先行、环保准入”, 用“三铁”精神治理环境。
2. 2生态规划 拉开发展骨架
“先企后市”的发展模式导致本溪城市功能先天不足。《本溪城市整 体规划》确立了 “拉开城市骨架，拓展城市空间，改善城市生态环境质量,
实现人口和产业合理布局”的城市总体布局方针。特别是在建设空间管制 上，按照主体功能区定位推动发展，严格划定了禁止建设地区、限制建设 地区和适宜建设地区，并制定了城市绿线、黄线、蓝线和紫线等四线管理 规定。不能把所有的自然资源全部用来搞开发建设，生态脆弱的地方就要 保护起来。
2. 3结构调整