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农村金融资源配置效率研究
摘要:目前农村金融存在严重的资金短缺和资金外流的现象,对农村的金融支持作用很不明显,农村金融资源严重的供给不足,制约着农村经济社会的发展。 本文结合我国农村金融市场特征,分析研究我国农村金融市场及其农村金融效率低下的问题,并指出解决此问题的途径和对策。
关键词: 农村金融;资源配置效率;途径对策
农村金融资源及其配置效率是推进新形势下农村的改革发展的关键。中国农村金融资源供需不平衡,供给严重不足,同时还伴随着资源外流的情况,严重制约着农村经济社会的发展。中国农村金融资源在结构和配置方面已陷入非均衡性。在农村发展建设过程中,如何高效地提供和配置金融资源,使得产出的效率更高,成为迫切需要解决的问题。笔者结合国内外相关理论和研究成果,指出我国农村金融市场的特征,并对制约我国农村金融市场发展及农村金融效率低下的因素进行分析,进一步指出解决上述问题的途径和对策。
一、国内外研究动态
金融效率是指在国民经济中,各金融部门所发挥的效率,就是在健全的金融监督管理体制和有效的金融调节机制下,由金融机构作为金融中介完成的或者由融资双方或多方在市场服务体系下实现的资金融通活动的效率。金融效率更注重金融资源配置的最优化,这种最优化通常表现为创造最大的经济价值。
王振山在金融效率论中,提出金融资源配置的帕累托效率条件,将其延伸到金融资源的配置领域,认为金融政策的核心目标和主要出发点在于提高金融效率,提出一系列提高金融效率的政策建议。金融学家张杰通过研究农业部门资源净流出与金融资源的净流入,指出发挥外生作用的国家银行信贷投入不能替代发挥内生作用的农村部门储蓄积累。乔海曙对金融约束进行分析,并提出农村经济部门解除金融抑制的途径和相关措施。曹立群则认为,由于历史原因农户存在着融资需求约束,同时农户可以申请到的贷款资金也不足。马晓河、蓝海涛进一步指出,农户的融资需求不足,是因为农村商品化、货币化程度低以及资金的交易性需求低导致的自然需求不足,以及制度供给短缺导致产生需求性金融抑制。
Boucher,Guirkinger和Triveli(2016)认为农户偏爱民间借贷主要因为存在违约风险因素。研究表明农户接到信贷配给的概率与自身资产量呈负相关。R. I.麦金龙倡导金融压制理论,认为金融体系和经济发展与增长之间存在着相互促进、相互影响的关系,造成金融压制的原因之一是金融市场落后,根据金融压制论的观点,资金外逃是一个国家宏观金融效率不高的标志。E. S.肖和R. I.麦金龙认为,发展中国家政府当局存在对金融活动的强加干预和压制,国有金融垄断经营,通过补贴性信贷利率和信贷配给,影响金融资源的配置效率。Dow and Gorton(1997)认为金融市場效率既包括信息效率、运行效率,还包括分配效率。对金融市场效率的考察可以从市场的规模、市场的结构及市场成熟度几个方面来分析。提高金融效率的目的在于通过对金融资源的合理运用,服务于资金融通,服务于社会经济整体对资金融通的需求。
二、我国农村金融市场特征
农村非正规金融由于交易成本较低存在对正规金融具有挤出效应,加上农业自然风险高、农产品市场风险明显、农村市场化程度较低,这些因素抑制了农户的生产性借贷资金需求。近年来,农村金融不断扩张,