国内外科研评估的起源和发展.doc
上传者:蓝天
2022-07-07 23:37:57上传
DOC文件
88 KB
国内外科研评估的起源和发展
(一)评估的起源
早期的评估活动
1662年成立的英国皇家学会,其宗旨就是将当时的所谓的自然哲学感兴趣的 人组织起来。当时学会的秘书奥尔登伯格负责从会员和其他科学通讯员那里收取 报告他们科学新发现的信件。于是,他天才地想到要将这些信件印发,加以流通。 1这样,一些科学家对另一些科学家的研究工作进行评议的活动就诞生了。经过 几个世纪的发展,这种活动逐渐演变为今天的同行评议。美国是第二个采用同行 评议的国家,二十世纪50、60年代专家评审制度在美国被广泛接受并大力推行, 研究经费的分配也由评议来决定。这种制度一直被专家学者认为是促成美国研究 型大学在基础科学研究实力方面处于领先地位的主要原因。2
直到二十世纪初,科技评估机制及管理机制才被正式引入科技活动中。美国 国会设立了国会咨询服务部门(CRS),该部门的任务之一就是针对国会各委员 会和议员提出的与科技相关的问题进行研究、分析和评估,这就是科技评估的雏 形。3在此基础上,经过多年的发展,美国的评估工作已经形成了完善的评估机 制及相应的支持系统。当前许多开展科研评估的国家和地区,都在某些程度上, 在评估的理论、体系、机制、形式和内容等方面效仿和借鉴过美国的经验和模式。 法国、德国、加拿大、日本、丹麦的评估活动开始于二十世纪40年代至60年代, 瑞士、瑞典、英国、澳大利亚、韩国开始于二十世纪80年代,西班牙、新西兰、 泰国开始于二十世纪90年代。
早期的评估机构
1972年美国国会技术评估办公室成立,开始对技术进行定期评估。:1992年美 国国会的一份报告进一步建议:“采用立法手段和其他措施将绩效评估机制纳入 研究过程之中,以帮助评估联邦资助研究计划的有效性。” 1993年国会正式颁布 了 “政府效绩与结果法案” (GPRA) o根据GPRA的规定,科技评估的概念与 制度、美国国会一级的有关科技评估机构的作用、功能、权力和责任都有明确的 法律条文予以确定。通过绩效评价来检查年度工作计划执行情况及总体5年战略 1麦克格雷著,丰成君等译.信息环境的演变[M].书目文献出版社,1988, P98.
2韦莉莉,孙晶.人文社会科学评价理论与实践评价[J].人文社会科学评价理论与实践评析.2006(4).
③卢进.科技评估及其发展[J].广东科技.2001(3).
规划的效果,同时绩效评估的结果直接与该机构的预算相联系。4之后,美国又 陆续设立了一些评估机构,例如:美国管理科学开发咨询公司(MSD),世界 技术评估中心(WTEC),国会服务部(CRS),美国审计总署(GAO)等。
不同学科的发展促成科研评估理论的形成
科研评估从最初的同行评议以定性为主的活动,逐步开始成为注重定量分析 的活动,20世纪中叶开始,美国、法国等国家逐渐把许多数学、运筹学、统计学 以及经济学的计量分析等理论和方法引入到科研评估中,试图提高评估的科学 性,评估的质量得到进步提高。
在这些实践的基础上,1939年科学学以贝尔纳(J.D.Bernal)的《科学的社 会功能》奠基性的著作为标志已诞生68年。在科学学理论体系中,科研管理是其 一个重要的学科分支,科研评估的理论是建立在科学学理论基础上的。5科学学 的产生就在于运用科学本身的定量方法来研究科学。
科研评估理论的产生晚于科研评估活动
(一)评估的起源
早期的评估活动
1662年成立的英国皇家学会,其宗旨就是将当时的所谓的自然哲学感兴趣的 人组织起来。当时学会的秘书奥尔登伯格负责从会员和其他科学通讯员那里收取 报告他们科学新发现的信件。于是,他天才地想到要将这些信件印发,加以流通。 1这样,一些科学家对另一些科学家的研究工作进行评议的活动就诞生了。经过 几个世纪的发展,这种活动逐渐演变为今天的同行评议。美国是第二个采用同行 评议的国家,二十世纪50、60年代专家评审制度在美国被广泛接受并大力推行, 研究经费的分配也由评议来决定。这种制度一直被专家学者认为是促成美国研究 型大学在基础科学研究实力方面处于领先地位的主要原因。2
直到二十世纪初,科技评估机制及管理机制才被正式引入科技活动中。美国 国会设立了国会咨询服务部门(CRS),该部门的任务之一就是针对国会各委员 会和议员提出的与科技相关的问题进行研究、分析和评估,这就是科技评估的雏 形。3在此基础上,经过多年的发展,美国的评估工作已经形成了完善的评估机 制及相应的支持系统。当前许多开展科研评估的国家和地区,都在某些程度上, 在评估的理论、体系、机制、形式和内容等方面效仿和借鉴过美国的经验和模式。 法国、德国、加拿大、日本、丹麦的评估活动开始于二十世纪40年代至60年代, 瑞士、瑞典、英国、澳大利亚、韩国开始于二十世纪80年代,西班牙、新西兰、 泰国开始于二十世纪90年代。
早期的评估机构
1972年美国国会技术评估办公室成立,开始对技术进行定期评估。:1992年美 国国会的一份报告进一步建议:“采用立法手段和其他措施将绩效评估机制纳入 研究过程之中,以帮助评估联邦资助研究计划的有效性。” 1993年国会正式颁布 了 “政府效绩与结果法案” (GPRA) o根据GPRA的规定,科技评估的概念与 制度、美国国会一级的有关科技评估机构的作用、功能、权力和责任都有明确的 法律条文予以确定。通过绩效评价来检查年度工作计划执行情况及总体5年战略 1麦克格雷著,丰成君等译.信息环境的演变[M].书目文献出版社,1988, P98.
2韦莉莉,孙晶.人文社会科学评价理论与实践评价[J].人文社会科学评价理论与实践评析.2006(4).
③卢进.科技评估及其发展[J].广东科技.2001(3).
规划的效果,同时绩效评估的结果直接与该机构的预算相联系。4之后,美国又 陆续设立了一些评估机构,例如:美国管理科学开发咨询公司(MSD),世界 技术评估中心(WTEC),国会服务部(CRS),美国审计总署(GAO)等。
不同学科的发展促成科研评估理论的形成
科研评估从最初的同行评议以定性为主的活动,逐步开始成为注重定量分析 的活动,20世纪中叶开始,美国、法国等国家逐渐把许多数学、运筹学、统计学 以及经济学的计量分析等理论和方法引入到科研评估中,试图提高评估的科学 性,评估的质量得到进步提高。
在这些实践的基础上,1939年科学学以贝尔纳(J.D.Bernal)的《科学的社 会功能》奠基性的著作为标志已诞生68年。在科学学理论体系中,科研管理是其 一个重要的学科分支,科研评估的理论是建立在科学学理论基础上的。5科学学 的产生就在于运用科学本身的定量方法来研究科学。
科研评估理论的产生晚于科研评估活动
国内外科研评估的起源和发展