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不平衡报价法在各阶段的运用

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作者:不平衡报价法是相对通常的平衡报价而言的,是在工程项目的投标总价确定后,根据招标文件的付款条件,合理地调整投标文件中子项目的报价,在不抬高总价以免影响中标的前提下,实施项目时能够尽早、更多地结算工程款,并能够赢得更多利润的一种投标报价方法。因此不平衡报价法在工程清单报价中被有经验的承包商广泛应用。这种报价法的最终后果对投标人而言,是一种投标策略,它能在不影响中标的前提下,使投标人赢得更多利润;而对招标人而言则可能导致低价中标、高价结算,使招标人蒙受损失,严重的甚至导致投资失控。下面谈谈不平衡报价法在各阶段的运用策略。
一、在工程招标阶段建设单位对不平衡报价法的防止对策
招标单位针对种种不平衡报价情况,应在不失公平、公正的条件下采取相应对策,力求工程招标投标活动规范、保证工程质量、提高投资效益、维护国家和社会公共利益及招标投标活动当事人的合法权益。
1)要注重招标前的准备工作,特别是搞好施工图设计。正确测算工程成本价,积极推行合理最低价中标,同时要确保投标当事人的合法权益。2)招标单位要有充分的时间对工程涉及的主要材料进行市场调查,随时掌握最新价格信息;特殊的大宗材料,确定其价格确有难度的,可提供暂定价格,但暂定价格应适中,同时对涉及暂定价格项目的调整方法应在招标文件中予以明确。3)在招标过程中要重视商务标的评审。首先,招标单位应委托具备相应资质中介部门编制参考标底,真正做到心中有数。另外,作为业主要充分发挥中介机构的专业技术优势,切实把好投标单位的资格预审、招标文件、评标办法的编审关。其次,在评标专家组人员中要加大商务标评审人员的比例,同时确保商务标的评审时间,决不能走过场。对投标单位商务标报价中的不平衡项目,要逐一分析,汇总整理,形成书面材料,对涉及数额较大的不平衡报价,可予以废除。最后,招标单位及时组织好对拟中标单位商务标询标工作,要充分利用投标单位中标心切的心理,对商务标中含糊不清的问题予以书面澄清或承诺,尽量不留隐患,避免低价中标,高价结算。4)对投标单位的资信状况进行实地考察,尤其应重点关注拟投标单位以前施工工程中有无因工程结算而引起的。
二、在工程投标阶段施工单位不平衡报价法的运用措施
投标单位在投标书编制阶段应寻找不平衡报价的依据:购买并分析阅读招标文件后,缜密研究招标文件中的疏忽与漏洞,为制定投标报价策略寻找依据。然后考察施工现场,参加标前会议,获取编标第一手资料,然后认真核实工程量,此时若工程量有较大误差,招标文件清单中出现了不平衡报价的条件时,采用合理的报价评价方法及对策,通过调整内部各个项目的报价,以期既不提高总报价、不影响中标情况下获得更理想的经济效益。
投标单位在开标、评标,中标阶段,评标原则因业主而异,但多采用最低类比价为准。若不平衡报价超出了评标组织规定的合理范围,则可能被视为不合理报价而作废标处理。不平衡报价一定要建立在对工程量表中工程量仔细核对风险的基础上,特别是对于报低单价的项目,如工程量一旦增多将造成承包商的重大损失,同时一定控制在合理幅度内(一般在10%左右),以免引起业主反感,甚至导致废标。如果不注意这一点,有时业主会挑选出报价过高的项目,要求