浅谈加强税收管理 优化地方税收收入结构.doc
上传者：蓝天
2022-05-27 12:53:56上传
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浅谈加强税收管理 优化地方税收收入结构.doc浅谈加强税收管理优化地方税收收入结构
论文关键词：地方税收 加强管理 优化结构
论文摘要：地方财政职能的实现需要一定的财权与之相匹配，分发挥税收组织收入的作 用，优化税收收入结构，既要充分挖掘地区税收潜力，又要不破坏税收源泉的税收征管方式 应该成为税务部门工作的重点。
地区经济的发展，需要税收的调节。因为一方面地区税收收人的多少直接关系着当地政 府对基础设施投入力度，决定经济发展的后劲；另一方面税收政策能够调节产业结构和社会 资源的优化配置，很好地实现地区发展目标和方向。总之，税收收入与地方财政收入有着密 不可分的关系，是一个地区经济发展的晴雨表。加强税收管理，促进税收收入结构优化，并 持续有效的增长，是当地经济发展必不可少的环节。为此，笔者结合近几年我区税收和经济 发展情况，分析税收的收入结构，并对完善地方税收若干问题进行探讨，提出优化江北地方 税收收入结构的若干政策建议，以便更好地掌握全区税收结构特点，实现税收与经济的协调 发展，并为江北区经济发展提供强有力的保障。
1税收结构与地方税收收入
税收管理是指税务机关依照税法组织收人的管理手段。没有税收管理，税务部门将丧失 依法征税的主动权，提高税收征管水平无从谈起，税收活动也就无法实现；加强税收管理， 便有了依法治税、依法征管的基础，从而提高税收征管的质量和效率，税收收入的稳定增长 才有了保证。
1994年实行分税制，国税和地税的收入及相关税种的分成，直接影响着地方税收收入和 地方财政收入。税收管理的状况对经济有着广泛的影响。从税收收入的划分来看，地方政府 的固定税收收入包括：城镇土地使用税、耕地占用税、土地增值税、房产税、城市房地产税、 车船使用税、契税等；中央政府和地方政府共享收入有：增值税、企业所得税、个人所加强 稅收管理优化地方税收收入结构得税、营业税、资源税等。以所得税为例，2002年中央财政 与地方财政分成的比例是50%和50%,从2003年开始，中央财政与地方财政分成的比例就 变成60%和40%。由此可知，在税收收入总量一定的情况下，稅收收人结构的优化，可以在 一定程度上增加地方财政收入。因此中性并带有弹性的税收结构，能够保证税收收入的合理 有效增长；优化的地方税收收入结构，能够保证地方政府履行职能所需财力，对于促进经济 发展有着重要的意义，也是构建和谐社会，加强执政能力的重要保障。
2江北地方税收收入概况分析
2. 1总量增长情况
我国现彳丁的地方税制模式是1994年分税制改革后建立起来的。目前，江北地方税收收人 主要包括营业税、企业所得税、个人所得税、城建税及其他各税。统计数据表明，近年来江 北地方税收收入一直保持较快的增长势头，1998年江北实现地方税收收入6552万元，到2007 年地方税收收入猛增至185340万元，增长近28. 3倍，年均增长率达45%。
江北地方税收收入占GDP的比重：1998年为3. 51%, 2007年为10. 11%,最高的2004 年为12. 3%。按国际惯例，实现分税制的国家地方税收入占GDP的比重一般在7%以上，江 北这一比重已达到国际平均水平。总之，无论是从绝对量还是相对量来看，江北地方税收收 人都保持又快又好的增长势头。
2. 2主要税种增长情况
江北地方税收收入主要税种
论文关键词：地方税收 加强管理 优化结构
论文摘要：地方财政职能的实现需要一定的财权与之相匹配，分发挥税收组织收入的作 用，优化税收收入结构，既要充分挖掘地区税收潜力，又要不破坏税收源泉的税收征管方式 应该成为税务部门工作的重点。
地区经济的发展，需要税收的调节。因为一方面地区税收收人的多少直接关系着当地政 府对基础设施投入力度，决定经济发展的后劲；另一方面税收政策能够调节产业结构和社会 资源的优化配置，很好地实现地区发展目标和方向。总之，税收收入与地方财政收入有着密 不可分的关系，是一个地区经济发展的晴雨表。加强税收管理，促进税收收入结构优化，并 持续有效的增长，是当地经济发展必不可少的环节。为此，笔者结合近几年我区税收和经济 发展情况，分析税收的收入结构，并对完善地方税收若干问题进行探讨，提出优化江北地方 税收收入结构的若干政策建议，以便更好地掌握全区税收结构特点，实现税收与经济的协调 发展，并为江北区经济发展提供强有力的保障。
1税收结构与地方税收收入
税收管理是指税务机关依照税法组织收人的管理手段。没有税收管理，税务部门将丧失 依法征税的主动权，提高税收征管水平无从谈起，税收活动也就无法实现；加强税收管理， 便有了依法治税、依法征管的基础，从而提高税收征管的质量和效率，税收收入的稳定增长 才有了保证。
1994年实行分税制，国税和地税的收入及相关税种的分成，直接影响着地方税收收入和 地方财政收入。税收管理的状况对经济有着广泛的影响。从税收收入的划分来看，地方政府 的固定税收收入包括：城镇土地使用税、耕地占用税、土地增值税、房产税、城市房地产税、 车船使用税、契税等；中央政府和地方政府共享收入有：增值税、企业所得税、个人所加强 稅收管理优化地方税收收入结构得税、营业税、资源税等。以所得税为例，2002年中央财政 与地方财政分成的比例是50%和50%,从2003年开始，中央财政与地方财政分成的比例就 变成60%和40%。由此可知，在税收收入总量一定的情况下，稅收收人结构的优化，可以在 一定程度上增加地方财政收入。因此中性并带有弹性的税收结构，能够保证税收收入的合理 有效增长；优化的地方税收收入结构，能够保证地方政府履行职能所需财力，对于促进经济 发展有着重要的意义，也是构建和谐社会，加强执政能力的重要保障。
2江北地方税收收入概况分析
2. 1总量增长情况
我国现彳丁的地方税制模式是1994年分税制改革后建立起来的。目前，江北地方税收收人 主要包括营业税、企业所得税、个人所得税、城建税及其他各税。统计数据表明，近年来江 北地方税收收入一直保持较快的增长势头，1998年江北实现地方税收收入6552万元，到2007 年地方税收收入猛增至185340万元，增长近28. 3倍，年均增长率达45%。
江北地方税收收入占GDP的比重：1998年为3. 51%, 2007年为10. 11%,最高的2004 年为12. 3%。按国际惯例，实现分税制的国家地方税收入占GDP的比重一般在7%以上，江 北这一比重已达到国际平均水平。总之，无论是从绝对量还是相对量来看，江北地方税收收 人都保持又快又好的增长势头。
2. 2主要税种增长情况
江北地方税收收入主要税种
