第3章建设工程监理招标与投标

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1、 第第3章章 建设工程监理招标与投标建设工程监理招标与投标（1）监理招标概述：监理招标的范围、特点、程序；（2）监理项目的资格预审：资格预审文件编制；资格预审方法和程序；（3）监理项目的评标：评标的方法和评标内容。本章要点1需要掌握的知识点：需要掌握的知识点：2重点内容：重点内容：监理招投标的特点特点；监理项目的资格审查；监理项目评标的主要原则和方法主要原则和方法本章要点建设工程建设工程监理招标监理招标与投标与投标本章本章要点要点3.1 概述建设工程监理的概念及作用建设工程监理的概念及作用1 建设工程监理招标的方式建设工程监理招标的方式3建设工程监理招标与投标程序建设工程监理招标与投标程序3

2、5建设工程建设工程监理招标监理招标与投标与投标概述概述 建设工程监理招标与投标使用范围建设工程监理招标与投标使用范围2建设工程监理招标与投标的主体建设工程监理招标与投标的主体4一、建设工程监理的概念及作用一、建设工程监理的概念及作用1 1、建设工程监理的概念建设工程监理的概念 是指业主聘请监理单位，对项目的建设活动进行咨询、顾问，并将业主与是指业主聘请监理单位，对项目的建设活动进行咨询、顾问，并将业主与承包商为实施项目建设所签订的各类合同履行过程，交予其负责与管理。承包商为实施项目建设所签订的各类合同履行过程，交予其负责与管理。2 2、建设工程监理的作用建设工程监理的作用 可以利用专业化的监理

3、单位对建设项目的实施进行选过程管理。业主只可以利用专业化的监理单位对建设项目的实施进行选过程管理。业主只对项目建设进行宏观的管理和控制。对项目建设进行宏观的管理和控制。 能让业主将更多的精力投入到项目后续的规划、决策中，搞好外部的协能让业主将更多的精力投入到项目后续的规划、决策中，搞好外部的协调工作。调工作。3 3、建设工程监理的现状及发展趋势建设工程监理的现状及发展趋势现状：现状：目前我国各项工程项目的监理，大多仅限于施工阶段。趋势：趋势：委托监理工作内容应进一步向前推进到项目的设计阶段，甚至可研阶段，推行工程项目全过程监理。3.1 概述概述国家重点建设工程国家重点建设工程大中型公用事业工程

4、大中型公用事业工程成片开发建设的住宅小区工程成片开发建设的住宅小区工程利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程 国家规定必须实行监理的其他工程国家规定必须实行监理的其他工程总投资在3000万元以上的公共利益公众安全的基础设施项目和学校、影剧院、体育场馆等二、二、建设工程监理招标与投标的适用范围建设工程监理招标与投标的适用范围2 2、必须实施建设监理的工程、必须实施建设监理的工程投资总额在3000万元以上的公用事业项目建筑面积在5万m2以上的必须进行，万m2以下有建设行政主管部门规定；对高层住宅及地基、结构复杂的多层住宅也应实行监理建设工程建设工程

5、监理招标监理招标与投标与投标概述概述 必须招标的监理项目：必须招标的监理项目：单项合同单项合同5050万元以上、总项目万元以上、总项目30003000万元以上万元以上依据国家重点建设项目办法所确定的重大骨干项目3.1 概述概述1 1、规定出处、规定出处建设部颁布的建设工程监理范围和规模标准规定三、建设工程监理招标方式三、建设工程监理招标方式3.1 概述概述建设工程监建设工程监理招标方式理招标方式公开招标公开招标应当在当地建设工程承包发包交易中心或指定的报刊上发表招标公告邀请招标邀请招标应向三家以上具有相应资质条件的特定监理单位发出邀请招标通知书。（目前国内工程监理招标多采用邀请招目前国内工程监

6、理招标多采用邀请招标标）招标公告和招标邀请书应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质和招标公告和招标邀请书应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质和数量、实施地点和时间以及获得招标文件的办法等相关事项。数量、实施地点和时间以及获得招标文件的办法等相关事项。1. 1. 建设监理招标主体建设监理招标主体2. 2. 参加投标的监理单位参加投标的监理单位自行招标或委托自行招标或委托招标招标代理机招标招标代理机构组织招标构组织招标四、建设工程监理招标与投标的主体四、建设工程监理招标与投标的主体3.1 概述概述承建招标项目的建设单位（1）参加投标的监理单位：）参加投标的监理单位： 应当是取得监理资质证

7、书，具有法人资格的监理公司、建立事务所和兼承监理业务的工程设计、科学研究及工程建设咨询的单位。以上单位必须具有与招标工程规模相适应的资质等级。以上单位必须具有与招标工程规模相适应的资质等级。（2）监理单位的资质等级）监理单位的资质等级 监理资质等级：是经各级建设行政主管部门按照监理单位的人员素质、资监理资质等级：是经各级建设行政主管部门按照监理单位的人员素质、资金数量、专业技能、管理水平及监理业绩的不同而审批核定的。金数量、专业技能、管理水平及监理业绩的不同而审批核定的。 我国监理单位资质分级我国监理单位资质分级建设工程监建设工程监理资质理资质甲级四、建设工程监理招标与投标的主体四、建设工程监

8、理招标与投标的主体3.1 概述概述丙级乙级企业负责人及技术负责人应当具有企业负责人及技术负责人应当具有15年以上从事工程建设工作的经年以上从事工程建设工作的经历历企业负责人应当取得监理工程师注册证书，取得监理工程师注册证企业负责人应当取得监理工程师注册证书，取得监理工程师注册证书的人员不少于书的人员不少于25人人注册资本不少于注册资本不少于100万；近三年内监理过五个以上二等房屋建筑工万；近三年内监理过五个以上二等房屋建筑工程项目或三个以上二等专业工程项目程项目或三个以上二等专业工程项目企业负责人及技术负责人应当具有企业负责人及技术负责人应当具有10年以上从事工程建设工作的经年以上从事工程建设

9、工作的经历历企业负责人应当取得监理工程师注册证书，取得监理工程师注册证企业负责人应当取得监理工程师注册证书，取得监理工程师注册证书的人员不少于书的人员不少于15人人注册资本不少于注册资本不少于50万；近三年内监理过五个以上三等房屋建筑工程万；近三年内监理过五个以上三等房屋建筑工程项目或三个以上三等专业工程项目项目或三个以上三等专业工程项目企业负责人及技术负责人应当具有企业负责人及技术负责人应当具有8年以上从事工程建设工作的经年以上从事工程建设工作的经历历企业负责人应当取得监理工程师注册证书取得监理工程师注册证书企业负责人应当取得监理工程师注册证书取得监理工程师注册证书的人员不少于的人员不少于5

10、人人注册资本不少于注册资本不少于10万；承担过个以上房屋建筑工程项目或一个以上万；承担过个以上房屋建筑工程项目或一个以上专业工程项目专业工程项目五、五、建设工程监理招标与投标程序（建设工程监理招标与投标程序（p41p41共共1212条）条） 甲级工程监理企业可以监理经核定的工程类别中一、二、三等工程；乙级工程监理企业可以监理经核定的工程类别中二、三等工程；丙级工程监理企业可以监理经核定的工程类别中三等工程。参加投标的监理单位参加投标的监理单位四、建设工程监理招标与投标的主体四、建设工程监理招标与投标的主体3.1 概述概述3.2 3.2 建设工程监理招标建设工程监理招标选择招标委托监理的内容选择

11、招标委托监理的内容1监理单位的资格预审监理单位的资格预审2监理招标文件的内容监理招标文件的内容3 3建设工程建设工程监理招标监理招标与投标与投标建设工建设工程监理程监理招标招标建设监理的开标、评标与决标建设监理的开标、评标与决标 4 4一、选择招标委托监理的内容一、选择招标委托监理的内容划分监理委托工作范围时，一般应考虑的几方面条件划分监理委托工作范围时，一般应考虑的几方面条件工程规模 项目的专业特点 合同履行的难易程度业主的管理能力 3.2 3.2 建设工程监理招标建设工程监理招标建设工程建设工程监理招标监理招标与投标与投标建设工建设工程监理程监理招标招标 随着监理工作内容的不断推进，监理工