南通市民政局工作人员岗位履职勤廉标准

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1、南通市民政局工作人员岗位履职勤廉标准姓 名处（室）岗位名称分管工作岗位履职勤廉标准 年 月 日支部书记审核意见分管领导审定意见惠城区环保分局岗位廉政风险防控措施来源：监察室点击数：212次更新时间：2011-11-15 18:20:00一、抓好日常思想道德教育。要警钟长鸣，将防范责任风险的意识灌输到每个干部职工的脑中。建立预警制度，定期对当前面临的责任风险进行分析，并制定相应的对策，由专人监督实施。安排定期学习时间，对涉及环保部门行政赔偿及职务犯罪的典型案例及时进行学习、讨论，接受教训。     二、强化时效性教育。运用现代科技手段，定期向风险点人员发送廉政提醒信息，引导和

2、告诫大家牢记职责，秉公用权，干净干事，对自己的政治生命负责，对党和人民的事业负责。在元旦、春节、中秋等节假日前夕，对风险点人员进行各种形式的廉政防范教育，预防“节日病”的发生。     三、加强业务培训。用科学发展观不断提高执法人员的政治思想水平、业务知识能力以及自我保护能力，努力降低由于自身因素导致的执法风险。     四、加强廉政文化建设。通过开展丰富多采的廉政文化，树立环保行政管理职业道德规范，培养环保干部良好的职业操守，做到忠于职守，勇于负责。     五、加强对“一把手”决策权的廉政风险防控。健

3、全科学民主决策制度，认真贯彻民主集中制，重大事项必须经过民主合议、民主决策，接受民主监督。积极推行党务和政务公开，增强决策透明度。     六、加强干部人事权廉政风险防控。在干部选拔中，严格按照干部选拔任用条例，严格执行干部任用条件和标准要求；在干部考察工作中，严格执行程序，严格推行和完善民主推荐、民主测评、竞争上岗、考核考察、任前公示、任用试用期等制度，切实加强对推荐提名、考核考察、讨论决定等重要环节的监督，有效地防止跑官要官和选拔任用中不廉洁行为的发生；在干部人员调配中，坚持用人标准，突出德能勤绩廉，特别是注重人员的品德，把能干事会干事干成事的人调整

4、到重要的岗位当中，同时加强对选配人员的监督措施，确保选配人员能够适应并适合所从事的岗位工作；在人员考录调配中，按照公务员及事业单位录用标准和规定，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，按照德才兼备的标准，采取严格考核和考察相结合的办法，做好人员的选配工作；在干部评先考核中，落实制度化，把日常考核与年终考核结合起来，量化考核指标，制定考核办法，做到优中选优。同时全面落实纪检监察机构参与干部选拔任用监督工作，干部选拔任用在开会研究前及公示行文时，必须书面征求纪检监察机构意见。     七、加强财务管理权廉政风险防控。进一步完善系统财务管理制度，认真落实财务公开制度，杜绝暗

5、箱操作；加强对各级单位的财务审计监督，重点防范和查处违规开支等问题。     八、加强基建管理、重要物资采购（维修）、重要物资处置权的廉政风险防控。建立完善的管理制度，规范流程，认真落实有关政府采购、招投标管理规程；局纪检组参与基建、重要物资采购及处置的全程监督管理。     九、加强行政收费权廉政风险防控。进一步完善定费制度，认真落实成本计算、集体定费、标准公示等程序，完善定费收费台帐，收费标准、收费结果按规定公开，防止暗箱操作、随意定费收费。 十、加强行政许可权廉政风险防控。进一步加强政务公开，全面公开行政许可工作流程、服务规定；

6、进一步明确各项业务工作纪律和廉洁自律各项纪律；规范和控制行使“合理变通”权力，涉及对合法前提下形式上的“合理变通”或有原则依据下的“放宽条件”，不得由经办人或领导个人决定，必须以业务会议或其他形式，经过集体研究决定，并做好记录，同时要兼顾规范与快捷高效相统一。 十一、加强行政执法权廉政风险防控。行政检查、行政强制措施、行政处罚必须严格依法实施，进一步细化完善有关操作程序和纪律规定，推进规范化、制度化；规范行使自由裁量权，涉及突破法定处罚下限的减轻处罚必须经集体研究，做好记录；作出处罚决定后延缓执行或减免处罚的必须经集体研究履行有关审批程序，防止个人决定，暗箱操作；进一步完善执法审批、执法评议、

7、执法监督、执法责任追究等制度体系，切实规范执法行为，防止执法腐败。 十二、完善责任追究制度。对造成失职渎职行为和自身违纪的，按照党风廉政建设责任制的有关规定，坚决追究有关责任人的责任。 十三、充分发挥外部廉政监督员的监督作用。定期组织廉政监督员和社会新闻媒体进行明察暗访，重点检查履行职责，落实责任。 十四、结合行风评议工作，采取回访服务对象、问卷调查、案卷抽查等方式，对风险点人员执行各项规章制度和勤政廉政等情况进行群众督察。对评议满意度低的岗位干部进行廉政谈话，接受廉政谈话的干部针对存在问题立即整改并于谈话后半月内将整改情况向有关领导汇报。 十五、完善投诉举报制度。疏通举报渠道，方便广大群众投

8、诉举报，及时掌握违法案件信息，提高案件的查处效率。 惠城区环保分局关于推进廉政风险排查防控机制建设的工作方案来源：监察室点击数：590次更新时间：2011-7-18 15:49:00为加强对权力运行的制约和监督，全面提升全局广大党员干部特别是领导干部的岗位廉政风险防控能力，有效建立廉政风险防控管理机制，确保环保各项工作的顺利开展，根据惠城区纪委关于推进廉政风险排查防控机制建设的意见和惠州市环保局关于推进廉政风险排查防控机制建设的实施方案要求，结合我局实际，特制定本实施方案。 一、指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为

9、本、执政为民，坚持围绕中心、服务大局，坚持惩防并举、标本兼治，通过开展岗位廉政风险排查，厘清公职人员权力界线，规范权力运作程序，制定风险防范措施，形成以积极预防为核心、以强化管理为手段、以确保我局公职人员行为廉洁，工作高效为目的的科学防控机制，构建反腐倡廉制度防线，为加快转型升级，实施低碳名城战略，建设幸福惠城提供有力的政治保障。 二、工作目标 紧紧围绕我局的工作性质和行业特点，全面细致地排查局系统各部门在岗位职责、业务流程、制度机制等方面潜在的廉政风险，建立完善前期预防、中期监控和后期处置等措施，力争2011年年底前建立起以廉政风险源排查为基础，以强化对权力运行监控为核心，以建立健全防控制度

10、为保障，形成权责明晰、程序严密、运行科学、管理有效的廉政风险防控工作机制，提高广大党员干部特别是领导干部廉政风险防范意识，促进环保分局岗位权力透明、规范、廉洁、高效运行。 三、实施范围和重点 局机关各股室（大队、站、所、中心）及其工作人员。重点围绕环保八项权力开展廉政风险排查:一是在行政审批方面：重点是建设项目环境影响评价文件审批、建设项目环境保护设施验收、排污许可证核发等环境行政审批事项等环节；二是在环境评审方面：重点是建设项目环境影响评价文件评估、清洁生产审核、环境保护系列创建评选活动、环境保护政绩考核等环境行政评审事项等环节；三是在环境执法方面：重点是行政执法监督检查、立案、调查取证、案

11、件审理、行政处罚决定的作出、行政处罚决定的执行等环节；四是在排污收费方面:重点是排污费的核定、收取、入库等环节；五是在环境监测方面：重点是环境监测取样、样品管理、检测、结果判定、收费等环节；六是在环保资金项目分配方面：重点是环保工程、项目发包、大额资金投资等环节；七是在物资(设备)采购方面：进一步完善和规范“廉洁采购”、“阳光采购”和“绿色采购”程序；八是在干部人事工作方面：重点是干部交流轮岗、公开选拔、竞争上岗、招聘录用等环节。 四、组织领导 为加强对推进廉政风险排查防控机制建设工作的组织领导，确保廉政风险排查防控机制建设取得实实在在的成效，局成立廉政风险排查防控机制建设工作领导小组。 组