招投标管理制度

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1、招投标管理规定（试行）1、总则：1.1 为规范招投标活动，维护集团利益和招标活动当事人的合法权益，保证采购物资、项目实施质量，依据中华人民共和国招投标法、中华人民共和国公司法，遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，结合集团的实际情况制定本规定。1.2 本规定所称招（议）标是指集团在物资、设备、备件采购以及委外劳务、物流运输、工程及检修项目实施单位的确定等，组织三个以上符合招标文件载明要求的合格供方和有资质的合格施工单位参加，按照规定的程序确定中标人的行为。1.3 集团办公室招标科是招标工作组织和实施部门。1.4 除国家法律、法规有规定的以外，招标工作应当在集团内部组织实施。1.5 依据国家法律

2、法规规定或因其它原因集团内部不能自行组织招标，需要委托社会招标机构进行招标的，由业务主管部门说明理由，经招标科审核后报总裁批准。1.6招投标活动及其当事人应当接受依法实施的有关监督。2、招标范围：2.1 原料（不含铁矿砂、焦炭、煤炭、废钢、大宗非金属矿、合金类（由供应处提供清单），设备（含采购、维修等）及备件采购、土建项目及维修、工程技改项目（含工程施工、工程监理等，可行性研究、设计项目如具备条件应当按照本制度进行招标）、委外检修项目、废旧物资和副产品外销、物流运输、协力保修、后勤绿化、办公用品及其他收费性经营项目等进行招标；其中单批次生产物资价格在10万元以上的必须通过招标流程；物流运输、协

3、力保修、生活后勤、绿化、办公用品、办公家具及其他收费性经营项目无论价格大小全部采用招标形式；拟签订无合同总价的年度合同也按本规定进行。2.2 对于连续性采购的同类品种物资，在市场变化不大、产品质量稳定的情形下，可以每年进行一次或二次招标工作，签订一年或六个月的订货合同。2.3 对下列情况可以采用议标形式进行采购：2.3.1 由于专利保护原因，只能由持有专利使用权或拥有专利权的企业进行设计、施工或生产的；2.3.2 使用了具有其它知识产权、签订保密协议或涉及企业安全的项目；2.3.3 紧急突击性抢修、工程；2.3.4 市场紧俏物资、特殊贵重物资、抢修性物资、危险化学物品和爆破材料、抢险救灾等应急

4、物资采购；2.3.5 其它不适宜招标或不具备招标条件的。2.3.6 本项所规定不能招标的项目，由业务主管部门写出书面材料经业务分管副总裁审批后，进行议标，定标。由业务主管部门将定标结果报送招标科备案。2.4如工程、生产遇有抢修、抢险等紧急情况，相关采购项目可按急件流程操作。急件物资采购如条件具备情况下按招标流程执行，可优先立即办理；如不具备条件招标的则进行议标采购，经业务分管副总裁审批后可由业务主管部门先进行采购，事后在招标科备案。3、机构与职责：3.1 成立评标工作领导小组，由总裁担任组长，招标科、供应处分管副总裁任副组长，组员单位包括招标科、业务主管部门、装备处、工程指挥部、使用单位等。3

5、.2 工作职责与权限3.2.1 招标科：负责招（议）标工作的组织和全部服务工作；负责招标内容和相关资料的审核，如资料不齐全可退回上一级提交部门；汇总、制作招标文件；参与评定新进供应商及供应商考评；招标过程中优选合格供应商；发布或公示所有招标的相关信息；编制招标计划；发布招标通知；协助投资审计处监督招标程序的合法性、合规性；组织商务标的开评标；做好评标记录；出具评标报告；保管招标档案资料；发出中标通知。3.2.2 工程指挥部、装备处：会同使用单位及所在机动处负责招标技术标准的确定；会同使用单位和所在机动处编制招标的技术文件部分（原则上以使用单位为主，装备处负责审核），如提交资料不符合要求可退回上

6、一级提交部门，安排技术交流工作，设置集团专业技术人员资源库；推荐合格供应商；装备处、工程指挥部会同使用单位和所在机动处与对方签技术协议；参与商务标的开评标。3.2.3 供应处：负责供应商管理及评价体系，提出拟邀请的投标人，并牵头相关部门对投标方的资信、业绩、供货能力等进行考察；组织技术交流；推荐合格供应商；检查招投标的技术资料是否齐全，如不符合要求可退回上一级提交部门；编制招标文件的商务部分；收集与招标有关的市场信息等情况，并提供前次合同执行价供评标参考；参与商务标的开评标；负责商务谈判；签订合同和组织签订技术协议。3.2.4 纪检监察室：监督开评标的过程，对招（议）标过程中违规违纪行为进行查

7、处。 3.2.5投资审计处：初审工程项目、建筑安装工程（含维修）招标项目的价格测（预）算并参与相应的技术交流和商务谈判；监督招标程序，对招标全过程的合规性监督。3.2.6 其它相关部门根据招标工作的需要，由招标科通知参加并明确职责。4、招标程序：4.1招标流程图项目计划由使用部门提出经核准的采购计划或立项申报表或其他招标范围内项目备品件、机物料采购，技改、维修（10万以上）工程、基建项目（10万以上）行政后勤、委外劳务、物流运输等装备处核定采购计划，或会同使用部门编制技术、质量标准要求（以使用单位为主）。工程指挥部编制相关技术、质量标准要求资料准备业务主管部门准备商务条款及其他相关资料资料准备

8、业务主管部门组织相关部门与投标单位技术交流，拟订技术协议，并编制商务条款及相关资料招标申请业务主管部门向招标科提交招标申请表及相关招标资料招标准备招标科发布招标信息，编制招标计划，审核条件，推荐供应商，组织评标小组等组织招标发放招标文件，收取保证金，确定回标要求、开标时间、地点，并通知纪检监察室、投标单位及开评标的相关部门人员开标评标进行开标会议，明确招标原则，评标小组评标，视情况组织二次开标定标审批汇总评标结果报领导审批，审批结果通报纪委，进行商务谈判，发中标通知，签署合同 4.2 项目计划： 使用部门依据经审批的采购计划、立项申请表或其他招标范围内的项目申请，向业务主管部门提出项目计划的招

9、标申请。 4.3招标申请 由业务主管部门向招标科提交招标申请表和相关招标资料（申请日期需比要求开标日期至少提前五个工作日）。（见附表） 如使用部门提交的技术资料准备不全，业务主管部门有权将采购申请退回使用部门；如业务主管部门提交的招标申请和相关招标资料不全，招标科有权将其退回业务主管部门。退回后重新申请的则按新申请日期计算。 4.4 招标准备 4.4.1 招标科发布招标信息，并联系相关部门在公司网站（我的钢铁网等）公布招标信息，审核相关条件，与相关部门沟通协商确定最终的投标单位（由业务分管副总裁审定），评标小组人员，并确定评标小组负责人（由招标分管副总裁审定），并由招标科将评标小组人员名单同步