食品药品监督局“监管效能提升年”活动实施方案国家食品药品监管监督管理局.doc

食品药品监督局“监管效能提升年”活动实施方案国家食品药品监管监督管理局
__县食品药品监督管理局 “监管效能提升年”活动实施方案       为进一步加强我县食品药品监管工作，提升监督执法能力和队伍综合素质，围绕“转作风、振精神、提能力、优服务”的目标，特开展__县食品药品监督管理局“监管效能提升年”活动，实施方案如下。
一、指导思想 以党的十八大、十八届四中、五中全会精神为指导，以提升干部职工食品药品监管能力和综合素质为目的，紧紧围绕年度工作目标和监管思路，按照能力提升、监管创新、风险防范、产业升级的要求，引导干部职工加强学****提高能力，转变作风、促进发展，由办事型向谋事型、被动型向主动型、事务型向系统型人才转变，发扬“钻深谋细、落地生根”精神，努力打造一支“政治坚定、业务精良、作风清正、纪律严明、行动快捷”的食品药品监管队伍，全面落实“四有两责”，为不断提高全县食品药品安全治理能力提供坚强的能力和作风保证。
2、主要内容和具体措施    
（一）提升依法行政能力，“办”出质量，执法为民。
1.规范执法办案。通过参加省市县组织的各类专题讲座、内部集中学****定期案件评查等多种方式，加强全体稽查人员的法律法规培训，提升稽查执法队伍依法行政水平。强化执法规范、程序规范、文书规范和裁量规范，严格落实执法文书审核流程，及时推行案情分析及汇报会制度，集思广益，准确把握案情脉络，指导办案方向。重视案卷评查，严格按照《行政处罚案卷评查标准》要求，每季度开展一次案卷评查工作。
2.提升办案能力。注重对基层监管所执法办案工作的现场指导，开展帮带结合，采取“一帮一”或“一帮二”的形式，由一名业务骨干帮带1-2名基层监管所人员，以强带弱、以老带新地开展执法办案工作，指导其规范办案程序，完善执法细节，提升办案质量。
3.主动搜索案源。注重在日常稽查中排查、搜索案件线索，以日常监督检查和监督抽验发现的问题、风险监测发现的隐患和消费者反映的突出问题为重点，深入排查风险隐患，挖掘案件线索，做到有案必查、有查必果、有果必复，从严从快查处食品药品违法行为。进一步完善行政监督与司法工作的衔接机制，加大联合、互动力度，抓大案、办要案，及时曝光典型案例，严厉打击食品药品犯罪活动，让违法违规者付出应有的代价。
（二）提升服务发展能力，“找”准关键，破解难题。
1.助推企业发展。继续开展“万名干部进万企，创优服务稳增长”活动，局领导班子成员分别带队联系企业，通过创优发展环境、落实优惠政策、行政审批提速等举措，结对帮扶解决企业发展难题。抓住中央强化供给侧结构性改革机遇，服务食品药品产业加快发展，提高供给质量和效率。进一步把转变服务观念、提高服务质量、增强服务能力作为工作的着力点，正确处理监督与服务的关系，将监管寓于服务中，在执法中热情服务，在服务中强化执法，督促企业不断完善生产和质量管理。
2.服务招商引资。大力服务招商引资工作，制定招商引资工作方案，落实“一把手”负责制，执行“两包两督促”，组建四个工作专班，深入一线调研，提升发现、解决困难问题的能力，全力服务“新型工业强县”核心战略。
3.密切干群关系。认真做好“万名干部进万村惠万民”工作，充分发挥“第一书记”作用，落实机关联系基层、干部联系群众“双联系”制度，广泛开展“两服务一推