当前节能的形势和对策.docx
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2022-07-10 07:00:55上传
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当前节能的形势和对策
一、当前节能的情况
“ ^一五〃规划提出，全国到2010年万元GDP能耗水平要比 2005年下降20%。据此测算，2010年万元GDP能耗水平要下 降到0.98吨标准煤，年均要下降4.4%。但“ ^一五〃节能降耗 工作开局并不理想，2006年万元GDP能源消耗水平为1・21吨 标准煤，只比2005年下降了 1.23%。尽管能耗水平的变动不会 是均匀的，五年下降20%并不等于每年都要下降4.4%，但由于 第一年只下降了 1.23%，以后四年要下降18.77%，年均要下降 5.4%，难度更大。
济南市2006年万元GDP能耗为1.235吨标准煤，较上年下 降3.53%。虽然下降幅度是近年来较大的，但仍未完成预定4.5% 的目标，按照''十一五〃期间万元GDP能耗下降22%的目标测算， 今后四年必须实现年均降幅不低于5.18%。2007年上半年万元 GDP能耗下降3.23%，进一步增加了今后完成''十一五〃目标的难 度。根据济南市''十一五〃经济社会发展规划，济南市要完成单位 GDP能耗下降22%的目标，每年经济总量要保持13.7%以上的 增幅，而总能耗增幅必须保持在7.4%以下，即能源弹性系数保 持在0.5以下。这样到2010年，全市经济总量略大于3500亿 元，能源消耗总量略低于3500万吨，实现GDP单耗0.98吨标 煤。这个指标和国家''十一五〃末期的相同，即到2001年我市GDP
单耗达到国家平均水平。2006年我市全社会能源消耗总量为 2679.95万吨，较上年增长11.14%，增幅明显偏高。
二、当前的能耗水平
对当前能耗水平的评估，从一定意义上来说，就是对节能潜 力评估，也就是对一个时期内节能降耗空间的预测。国际上通用 的评估比较方法有汇率法、购买力评价法、实物能耗法。
1•汇率法计算的能耗水平的比较：按汇率计算，2002年， 我国1亿美元GDP约消耗能源12.3万吨标准煤，能耗水平是日 本的7.5 倍,德国的5.5 倍,美国的4.4 倍,澳大利亚的3.5倍， 甚至是巴西的2.3倍。
但很多人认为，由于我国的人民币汇率水平被低估，导致我 国的GDP被低估，进而使能耗水平被高估。
2•按购买力计算的能耗水平的比较：按购买力计算的能耗水 平大大低于汇率法的结果。2002年，1亿美元GDP约消耗能源 2.1万吨标准煤，仅为汇率法计算的17%，能耗水平仅为日本的 1・4倍，德国的1.35倍，比美国低0.11万吨标准煤。购买力评 价法建立在充分开放和市场充分有效的世界经济基础上。但我国 是发展中国家，用此法进行汇率换算得出美元与人民币的比价， 1美元不到2元人民币，显然高估了人民币币值。因此，按购买 力评价计算，明显是低估了我国的能耗水平。
3■实物能耗水平的比较：多年来，通过企业节能技术进步， 使国家重点考核的60多种工业产品的能源单耗指标有了较大幅
度的下降。2002年，我国每千瓦时供电耗煤比国际先进水平高 67克标煤，每吨钢能耗水平比国际先进水平高69公斤标煤，每 吨水泥综合能耗水平比国际先进水平高44.3公斤标煤，分别高 出 21%、11%和 35%。
综合其他研究成果，目前我国实物能耗水平约比国际先进水 平高出20%-30%，有一定差距。
但单位生产总值能耗水平的差距更大，考虑
一、当前节能的情况
“ ^一五〃规划提出，全国到2010年万元GDP能耗水平要比 2005年下降20%。据此测算，2010年万元GDP能耗水平要下 降到0.98吨标准煤，年均要下降4.4%。但“ ^一五〃节能降耗 工作开局并不理想，2006年万元GDP能源消耗水平为1・21吨 标准煤，只比2005年下降了 1.23%。尽管能耗水平的变动不会 是均匀的，五年下降20%并不等于每年都要下降4.4%，但由于 第一年只下降了 1.23%，以后四年要下降18.77%，年均要下降 5.4%，难度更大。
济南市2006年万元GDP能耗为1.235吨标准煤，较上年下 降3.53%。虽然下降幅度是近年来较大的，但仍未完成预定4.5% 的目标，按照''十一五〃期间万元GDP能耗下降22%的目标测算， 今后四年必须实现年均降幅不低于5.18%。2007年上半年万元 GDP能耗下降3.23%，进一步增加了今后完成''十一五〃目标的难 度。根据济南市''十一五〃经济社会发展规划，济南市要完成单位 GDP能耗下降22%的目标，每年经济总量要保持13.7%以上的 增幅，而总能耗增幅必须保持在7.4%以下，即能源弹性系数保 持在0.5以下。这样到2010年，全市经济总量略大于3500亿 元，能源消耗总量略低于3500万吨，实现GDP单耗0.98吨标 煤。这个指标和国家''十一五〃末期的相同，即到2001年我市GDP
单耗达到国家平均水平。2006年我市全社会能源消耗总量为 2679.95万吨，较上年增长11.14%，增幅明显偏高。
二、当前的能耗水平
对当前能耗水平的评估，从一定意义上来说，就是对节能潜 力评估，也就是对一个时期内节能降耗空间的预测。国际上通用 的评估比较方法有汇率法、购买力评价法、实物能耗法。
1•汇率法计算的能耗水平的比较：按汇率计算，2002年， 我国1亿美元GDP约消耗能源12.3万吨标准煤，能耗水平是日 本的7.5 倍,德国的5.5 倍,美国的4.4 倍,澳大利亚的3.5倍， 甚至是巴西的2.3倍。
但很多人认为，由于我国的人民币汇率水平被低估，导致我 国的GDP被低估，进而使能耗水平被高估。
2•按购买力计算的能耗水平的比较：按购买力计算的能耗水 平大大低于汇率法的结果。2002年，1亿美元GDP约消耗能源 2.1万吨标准煤，仅为汇率法计算的17%，能耗水平仅为日本的 1・4倍，德国的1.35倍，比美国低0.11万吨标准煤。购买力评 价法建立在充分开放和市场充分有效的世界经济基础上。但我国 是发展中国家，用此法进行汇率换算得出美元与人民币的比价， 1美元不到2元人民币，显然高估了人民币币值。因此，按购买 力评价计算，明显是低估了我国的能耗水平。
3■实物能耗水平的比较：多年来，通过企业节能技术进步， 使国家重点考核的60多种工业产品的能源单耗指标有了较大幅
度的下降。2002年，我国每千瓦时供电耗煤比国际先进水平高 67克标煤，每吨钢能耗水平比国际先进水平高69公斤标煤，每 吨水泥综合能耗水平比国际先进水平高44.3公斤标煤，分别高 出 21%、11%和 35%。
综合其他研究成果，目前我国实物能耗水平约比国际先进水 平高出20%-30%，有一定差距。
但单位生产总值能耗水平的差距更大，考虑
当前节能的形势和对策
