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浅议教育公平与社会公平
徐勤剑 摘要:国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)中关于教育公平的阐述:把教育公平作为国家基本教育政策。教育公平是社会公平的重要基础,教育个的基本要就是保障公民依法享有受教育的权利,关键是机会公平,重点是促进义务教育均衡发展和扶持困难群体,根本措施是合理配置教育资源,像农村地区、边远贫困地区和民族地区倾斜,加快缩小教育差距。教育公平的主要责任在政府,全社会要共同促进教育公平。教育公平属于社会公平的重要组成部分,而社会公平公正向来是人们追求的目标。实现教育公平,直接关系到社会公平和国家的长远发展。
关键词:教育公平 社会公平 成因分析 对策建议
中图分类号:G4
文献标识码:A
文章编号:1008-925X(2011)07-0112-02

当今世界,科技革命方兴未艾,人才竞争日趋激烈,教育越来越成为举世关注的焦点,科教兴国、教育立国、教育强国已成为全国全民的共识。为了在日趋激烈的国际竞争中抢占先机,许多国家都把优先发展教育、开发人力资源作为重大国家战略,积极谋划教育改革发展,制定教育和人才资源开发规划。无论是教育政策的制定还是教育立国、教育强国理念的培养都应该以教育公平为目标。教育公平是社会公平在教育领域基本要求,也是保证社会公平公正的重要砝码。教育公平同时也是社会公平的母体和归宿,没有教育公平,社会公平就没有保障,富强、民主、文明、和谐的社会也就无法实现。教育公平是指每个社会成员在享受公共教育资源时受到公正和平等的对待。教育公平包括教育机会公平、教育过程公平,只有做到了上述公平,才能有教育结果的公平。从某种意义上说教育公平既是一个目标,又是促进社会平等的一个过程。

一、教育公平是社会公平的基础

(一)对于教育公平概念的不同理解
关于教育公平的探讨不同专家学者有不同的概念,分别从不同的视角和阶段解读教育公平。在我看来从宏观上教育公平可以分为两种:一是教育机会公平。教育机会的公平一般来说大多数情况下指的是入学机会的均等。但在现有社会经济条件下,由于教育资源的配置的不均衡性,这种现象是很难实现的。因此谁能享受到优质的教育资源要有相应的筛选机制。选拔机制看重能力还是成绩主要由政策决策者来制定。另一个是在教育资源配置的公平,如果受教育者不能得到平等的师资前提下的教育。教育的结果必定存在发展上差异。前者是社会与学校衔接的问题,重点在于选拔机制,是目前社会关注的重点;后者是教育内部的问题,是教育方法、教学理念和教学执行力等问题,概念相对比较宽泛。
还有一种有代表性的观点认为,教育公平是指公民拥有教育权利和教育机会均等的权利。教育权利平等是指每个人都有受教育的权利。教育机会平等是指每个人在教育起点、教育过程与教育结果等方面拥有同等机会。就教育权利来说,《义务教育法》明确规定,国家有义务保障每位公民受教育的权利。这种观点的强调的是权利和机会同时存在的均等,只有权利得到保障机会才可以均等,只有机会是公平的才能确保权利的实现,二者是相辅相成的。

(二)教育公平的重要性
“要把教育资源配置和工作重点集中到提高质量、特色发展和促进公平上来,促进各级各类教育协调发展,保障不同群体公平接受教