电大行政法与行政诉讼法(机考主观题)

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1、行政法与行政诉讼法（主观题）案例分析题（共 1 题，共 20 分）案情简介： 2007 年 5 月 20 日，某市南公安局交通警察于某在执行公务时, 对超载的司机王某给予 200 元罚款的行政处罚决定，并当场制作了处罚决定书。当天下午 , 于某又给违反交通法规的 张某 10 元的罚款，并当场给张某出具了由某市南公安局印制的罚款收据。问题:1. 司机王某应在何期限内向公安机关履行处罚决定 ?2. 如果王某逾期不履行处罚决定 , 公安机关可采取哪些措施 ?3. 于某给张某出具的收据合法吗 ?为什么 ?4. 张某在本案中有何权利 ?（ 试题分值 :20 分 ）参考答案： 1. 十五日内。（ 2 分）

2、行政处罚法第四十六条规定，当事人应当自收到行政处 罚决定书之日起十五日内，到指定的银行缴纳罚款。银行应当收受罚款，并将罚款直接上缴国 库。（ 3 分） 2. 有三种措施。（ 2 分）行政处罚法第五十一条规定，当事人逾期不履行行政 处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每 日按罚款数额的百分之三加处罚款；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻 结的存款划拨抵缴罚款；（三）申请人民法院强制执行。（3 分）3. 收据不合法。（ 2 分）因为不是 “ 省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据 ”。行政处罚法第四十九条 行政 机关及其执法人员当场

3、收缴罚款的，必须向当事人出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发 的罚款收据；不出具财政部门统一制发的罚款收缴的，当事人有权拒绝缴纳罚款。（ 3 分） 4. 张某在本案中有权陈述和申辩，有权对违法处罚提起复议和诉讼，对无法定收据的罚款，有权 拒绝缴纳。（ 3 分）行政处罚法规定，公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政 处罚，享有陈述权、申辩权；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。 公民、法人或者其他组织因行政机关违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出赔偿要求。（ 2 分）案例分析题（共 1 题，共 20 分）案情简介：在 2003 年 7月 27日，西城烟草管理站按群

4、众举报当场查获王某擅自收购的烟叶2352 公斤，予以扣押。 7 月 28 日，烟草站对查获的烟叶分级过磅后收购，收购款为 5826 元。 7 月 30 日，烟草站交给王某自制的实物罚没收据一份。8 月 25 日，又向王某送达处罚决定书，决定没收全部烟叶和收购款，并处罚款人民币 5000 元，落款为该烟草站。依据为中华人民共 和国烟草专卖法第 30 条： “擅自收购烟叶的，由烟草专卖行政主管部门处以罚款，并按国家 规定的价格收购违法收购的烟叶，数量巨大的，没收违法收购的烟叶和违法所得。” 烟草专卖法实施条例规定，数量巨大指擅自收购烟叶 1000 公斤以上。问题：1. 本案行政处罚的主体是否正确，

5、为什么？2. 请指出本案处罚程序的违法之处。3. 本案是否违反了一事不再罚的原则，为什么？ （ 试题分值 :20 分）参考答案： 1. 本案中烟草站以自己名义作出行政处罚是错误的。（3 分）因为，行政处罚必须由享有行政处罚权的行政主体实施，烟草管理站必须以烟草管理局的名义进行处罚。（ 3 分） 2. 本案中违反处罚程序的行为有：（ 1）先实施了没收烟叶的行政处罚行为，后制作送达处罚决 定书；（ 3 分）（ 2）应当先出具省级财政部统一印制的实物罚没收据，而非自行制作的收据； （3 分）（ 3）作出处罚决定之前没有告知相对人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，没有 告知相对人依法享有的陈述权、申

6、辩权。（ 3 分）3. 本案没有违反一事不再罚的原则。（ 2分） 一事不再罚的原则是指行政主体对违法行为人的同一违法行为，不得以同一事实和同一依据， 给予两次以上罚款的行政处罚。本案是对同一当事人的同一违法行为，给予没收非法财物、违 法所得以及罚款的处罚，并不是给予两次以上罚款的行政处罚。（3 分）案例分析题（共 1 题，共 20 分）案情简介：张某系某市铁路公安分局民警。一日中午到饭馆吃饭。邻桌两伙人争吵，继而动 手。张某欲上前制止。此时两伙中的一人从口袋里掏出刀子，将对方一人扎伤。张某见状，即 从腰间抽出手枪，准备捉拿此人。打架的人见有警察，便高喊“ 警察来了 ”，众人作鸟兽散。张某即拎枪

7、追之。由于追拿心切及吃饭的人众多，桌椅横七竖八，张某一不小心，腿被桌子绊 了一下，一跤摔在地上，手也随之碰在地上，只听到两声枪响，子弹打在水泥地上，反弹起来 打在一名旁观者王某腿上，将其打伤。后王某找张某要求赔偿。问题：1. 本案中，张某的行为是公务行为，还是个人行为？2. 本案中，王某的损失应当由谁承担？ 3如果张某在此案件中违法使用手枪造成王某受伤，王某的损失应当由谁承担？（ 试题分值 :20分）参考答案： 1. 本案中，张某的行为是公务行为。（3 分）因为按照人民警察法规定，张某作为一名人民警察，赋有保护公民人身和财产安全的法定义务。因此其行为为依职权行为，即 公务行为。（ 4 分） 2

8、. 本案中，王某的损失应当由某市铁路公安分局承担。（ 3 分）因为张某 的行为是公务行为，且其是某市铁路公安分局的工作人员。张某的执法行为并没有违法，但给 他人造成了伤害。（ 4 分）3. 由某市铁路公安分局承担。（ 2 分）如果张某在此案件中违法使 用手枪造成王某受伤，张某的行为亦为职务行为，属于违法行使职权。公务员违法行使职权后 果由所在行政机关承担。因此王某的损失仍然由某市铁路公安分局承担，只是以行政赔偿的方 式予以承担。赔偿后可以对张某进行追偿。 （4 分 ）案例分析题（共 1 题，共 16 分）王某生于 1990 年 5 月，自幼父母离异，跟随母亲一起生活。 1999 年，王某母亲改