环境管理与环境法第六章工业企业环境管理(合班)

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1、第六章 工业企业环境管理 管理的思想上实行管理的思想上实行“三个转变三个转变 ”： 1、在工业污染防治基本战略上，要从侧重于污染的末端治理逐步转变为工业生产全过程控制。 2、在工业污染物排放控制上，要由重度控制转变为浓度与总量双轨控制。 3、在工业污染治理上，要由重分散的点源治理转变为分散治理和集中控制相结合。 一、工业企业环境管理的基本原则 1、坚持、坚持“预防为主预防为主”的原则的原则 把治理费用放在前头，防患于未然。 事后治理比事前防止的费用要增加20倍左右。企业要在生产污染之前先采取措施，设法调整原材料及能源结构，选择无毒、无害、无污染或少污染的原材料及能源，把污染削减再生产过程中。一

2、开始就“清洁”。 2、经济效益、社会效益、环境效益统、经济效益、社会效益、环境效益统 一的原则一的原则 把“环境保护这一项基本国策”真正体现在生产建设中去，使经济建设，城乡建设和环境建设同步规划，同步实施同步发展，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。 3、环境管理与生产经营管理相结合的原则环境管理与生产经营管理相结合的原则 防治工业污染实质上是生产活动的一个组成部分，因此，企业的环境管理当然也是企业生产经营管理的一个不可分割的组成部分。 4、专业管理与群众管理相结合的专业管理与群众管理相结合的原则原则 要“依靠群众，大家动手”实行全员 管理。明确“谁污染，谁负责，按照权利与责任，利益与风险

3、共担的原则，提高职工的环境意识与执行环境目标责任制的自觉性 。二、企业建设中的环境管理 1、项目建设前期的环境管理项目建设前期的环境管理 （1）开展环境影响评价工作开展环境影响评价工作 在引进项目中，注意选用清洁工艺技术，要严格控制从国外进口可能会严重污染环境而又难以处理的原材料、产品和设备。 （2）厂址的选择厂址的选择 有污染的企业不得布置在城市的上风向河水源的上游。 2、项目施工阶段的环境管理项目施工阶段的环境管理 建设项目中防止污染设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同日投产使用。 3、项目竣工验收中的环境管理项目竣工验收中的环境管理 三、企业生产过程中的环境管理三、企业生产过程中的

4、环境管理 1、建立有环委会、环保科、环保员组成的环建立有环委会、环保科、环保员组成的环保工作体系，建立健全环境保护规章制度保工作体系，建立健全环境保护规章制度 2、实行企业内部污染物排放目标控制实行企业内部污染物排放目标控制 3、加强对产品的环境管理、加强对产品的环境管理 环境标志是一种张贴在产品上的图案，标志着该产品不但质量符合标准而且在生产、使用等过程中也符合规定的环境保护要求，使广大消费者能通过选购商品参与环境保护工作。 既要审查产品是否有毒、有害、有污染；同时又要综合考虑产品按过程的环境行为。四、工业企业环境管理的对策分析 1、构建绿色企业文化构建绿色企业文化 2、绿色设计绿色设计 绿

5、色设计的目标试试所涉及的产品对社会的贡献最大，而对制造商、用户和环境的成本最小，它利用产品全生命周期评估技术，从产品原料的取材、生产到使用、维修及报废的整个生命周期的各个阶段进行设计、成本计估，这其中包括环境友好性。 3、生态工业链生态工业链 4、绿色营销绿色营销 在同类产品价格的基础上确定一定的加价率，树立绿色产品优质高价的形象。 5、加强企业内部管理加强企业内部管理 6、实行绿色会计核算，编写绿色报告实行绿色会计核算，编写绿色报告 7、推行清洁生产试试总量控制推行清洁生产试试总量控制 8、实施实施ISO14001,规范工业企业环境管理规范工业企业环境管理五、五、 ISO14000环境管理体

6、系环境管理体系产生背景 1992年联合国环发大会上，“可持续发展商务委员会”强调工商界在环境管理方面需要帮助的意愿，希望能制订出可以测量环境行为和加强环境管理的方法。于是，国际标准化组织（ISO）开始在环境管理方面开展研究和制定标准 国际标准化组织于1993年成立环境管理技术委员会（TC207） ，开始推出序列号为14000的系列环境管理标准，共100个标准号。 ISO14000ISO14000是环境管理国际标准的总称，它是环境管理国际标准的总称，它同以往各国自定的环境排放标准和产品的技术同以往各国自定的环境排放标准和产品的技术标准等不同，是一个国际性标准，对全世界工标准等不同，是一个国际性标

7、准，对全世界工业、商业、政府等所有组织改善环境管理行为业、商业、政府等所有组织改善环境管理行为具有统一标准的功能。具有统一标准的功能。 ISO14000系列标准的目标规范全球工业、商业、政府、非盈利组织和其它用户的环境行为，减少人类活动对环境造成的污染和破坏，进一步促进经济与环境的同步协调发展，实现可持续发展的战略。分委员会分委员会主题名称主题名称标准号标准号SC1SC1环境管理体系环境管理体系(EMS)(EMS)14001-1400914001-14009SC2SC2环境审核环境审核(EA(EA) )14010-1401914010-14019SC3SC3环境标志环境标志 (EL)(EL)1

8、4020-1402914020-14029SC4SC4环境行为评价环境行为评价(EPE)(EPE)14030-1403914030-14039SC5SC5生命周期评估生命周期评估(LCA)(LCA)14040-1404914040-14049SC6SC6术语和定义术语和定义(T&D)(T&D)14050-1405914050-14059WG1WG1产品标准中的环境指标产品标准中的环境指标1406014060备用备用14061-1410014061-14100ISO14000系列标准系列标准 标准号分配表标准号分配表 目前正式颁布的有目前正式颁布的有ISO14001、ISO140

9、04、ISO14010、ISO14011、ISO14012、等、等5个标准个标准 ISO14001中文名称是环境管理体系中文名称是环境管理体系规范及使规范及使用指南，于用指南，于1996年年9月正式颁布。月正式颁布。 ISO14001是组织规划、实施、检查、评审环境是组织规划、实施、检查、评审环境管理运作系统的规范性标准管理运作系统的规范性标准 。这是系列标准中这是系列标准中的核心部分。的核心部分。ISO14001由环境方针、策划、实施与运行、检由环境方针、策划、实施与运行、检查和纠正、管理评审等查和纠正、管理评审等5个部分的个部分的17个要素构成。个要素构成。 要要素素名名称称 一级要素一级

10、要素 二级要素二级要素 （一）环境方针（一）环境方针 1、环境方针、环境方针 （二）规划（策划）（二）规划（策划） 2、环境因素、环境因素3、法律和其他要求、法律和其他要求4、目标和指标、目标和指标5、环境管理方案、环境管理方案 （三）实施和运行（三）实施和运行 6、组织机构和责任、组织机构和责任7、培训、意识和能力、培训、意识和能力8、信息交流、信息交流9、环境管理体系文件、环境管理体系文件10、文件控制、文件控制11、运行控制、运行控制12、应急准备和反应、应急准备和反应 （四）检查和纠正措施（四）检查和纠正措施 13、监测和测量、监测和测量14、不一致纠正和预防措施、不一致纠正和预防措施