关于-循环经济发展思考

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1、-关于循环经济开展的思考程会强 原创 | 2021-08-29 16:07为破解资源短缺和环境污染对我国经济可持续开展的瓶颈制约，开展循环经济作为一项国家方略，提到了前所未有的高度。在"国民经济和社会开展第十二个五年规划纲要"首次将"大力开展循环经济单列一章，提出推行循环型生产方式、健全资源循环利用回收体系、推广绿色消费模式、强化政策和技术支撑；在党的十八大报告中，将开展循环经济作为转变经济开展方式的重要抓手，提出使经济开展更多依靠节约资源和循环经济推动；将循环经济作为建立生态文明的根本路径，强调开展循环经济，促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化。循环

2、经济的认识与理解面对资源、能源的加速消耗和生态环境的持续破坏，人类的生存和开展遭到了前所未有的严重威胁和挑战。人类不得不进展反思，调整高消耗、高污染的粗放型开展模式，代之以人与自然和谐开展的可持续开展的模式。从"资源产品污染排放的传统模式到"先污染，后治理的"过程末端治理模式开展到"资源产品再生资源的环状反响式循环经济模式。开展循环经济已成为21世纪国际社会可持续开展实践中的一个重要趋势，相关理论研究和实践探索也已经蓬勃兴起。如美国著名生态经济学家，赫尔曼·E·戴尔在1996年出版了他的生态经济与可持续开展的集成之作"超越增

3、长可持续开展的经济学"。他在该书中，首次提出了"经济是环境的子系统的命题，并从经济理论的高度明确指出，可持续开展的整个理念就是经济子系统的增长规模绝对不能超越生态系统可以永远持续或支撑的容纳围。他深刻地论证了人类经济的演化已经从人造资本是经济开展限制因素的时代，进入了剩余的自然资本是限制因素的时代，提醒了可持续开展的时代特征，建立了"空的世界向"满的世界转变的理论模型，即"作为生态系统的开放子系统的经济的模型。随着经济子系统的迅速增长，就使得生态系统从一个"空的世界转变成为一个"满的世界。因此，戴尔指出，我们就从"

4、空的世界的经济学走向了"满的世界经济学从一个经济系统的输入输出没有限制的世界走向输入输出日益受到退化和污染限制的一个有限的世界见图1。在生态经济系统中，增长型的经济系统对自然资源需求的无止境性，与稳定型的生态系统对资源供应的局限性之间构成一个贯穿始终的矛盾。循环经济就是把经济开展与生态环境保护和建立有机结合起来，使二者互相促进的经济活动形式。它要求在经济与生态协调开展的思想指导下，按照物质能量层级利用的原理，把自然、经济、社会和环境作为一个系统工程统筹考虑，立足于生态，着眼于经济。循环经济本质上是一种生态经济，是可持续开展理念的具体表达和实现途径，是符合科学开展观的一种新的经济开展模

5、式。它要求遵循生态学规律和经济规律，合理利用自然资源和环境容量，以"减量化、再利用、资源化为原则开展经济，使经济系统和谐地纳入到自然生态系统的物质循环过程之中，实现经济活动的生态化，以期建立与生态环境系统的构造和功能相协调的生态型社会经济系统。循环经济模式是对传统经济增长方式的扬弃。它追求经济增长速度与资源消耗速度的"脱钩，成倍提高资源生产率，实现经济社会开展的减物质化变革，在经济增长和社会福利不断提高的情况下，减缓物质消耗的增长，甚至到达零增长、负增长，促进经济系统与自然生态系统的物质循环过程相互协调，统筹人与自然的和谐开展。循环经济不是空穴来风，它具有深厚的理论根底：1

6、哲学和生态学根底人与自然关系的变化；哲学对人与自然关系的认识2经济学根底稀缺性资源稀缺有价；外部性污染的负外部性；自然资源和环境价值3工程学根底材料科学与工程；环境科学与工程；化学工程与工艺；矿物加工工程等等4热力学根底热力学第一定律物质不灭；热力学第二定律熵增原理。循环经济的根本原则表达为"3R原则。减量化Reduce属于输入端方法，旨在减少进入生产和消费过程的物质量，从源头节约资源和减少污染物排放，从而在经济活动的源头就注意节约资源和减少污染；再利用Reuse属于过程性方法，目的是延长产品在消费和生产过程中的时间强度，使各种物质和能量各尽其能；再循环Recycle是输出端方法，通

7、过把废弃物再次变成资源以减少最终处理量，使废弃物最大限度地转化为资源，变废为宝、化害为利，减少自然资源的消耗和污染物的排放。在"3R原则中，减量化始终是应排在第一位的，而且全过程都必须做到无毒化、无害化。"净化废物利用废物减少废物是人类对"废物管理认识开展的三个阶段。兴旺国家已开场进入绿色开展，减少废物的第三阶段，我国还处于利用废物的第二阶段。循环经济的最高境界是实现从利用废物到减少废物，从末端治理到源头控制的质的飞跃，使生产、消费活动与资源、环境的承载力相协调，使经济开展与自然生态系统相适应。循环经济是在现代科学技术根底上自觉遵循自然生态规律的能动反响，是现代先

8、进生产力和先进文化开展的必然结果。它不是以牺牲经济、社会的开展为代价，而是在更高层次上人、自然、经济、社会的和谐统筹开展。循环经济是一个渐进的开展过程，不可能一蹴而就，需要解决技术、装备、体制、机制、法制、政策、管理等一系列问题。各国国情和开展阶段不一样，需要解决的问题和重点也不一样。循环经济强调社会经济系统与自然生态系统和谐共生，是集经济、技术和社会于一体的系统工程。循环经济既不是单纯的经济问题，也不是单纯的技术问题和环保问题，而是以协调人与自然关系为准则，模拟自然生态系统运行方式和规律，使社会生产从数量型的物质增长转变为质量型的效劳增长，推进整个社会走上生产开展、生活富裕、生态良好的文明开

9、展道路，它要求人文文化、制度创新、科技创新、构造调整等社会开展的整体协调。对"循环经济而言，开展经济仍是主导性的，经济的合理性是物质、能量以及废弃物循环利用的边界条件，没有经济效益的循环是难以为继的。循环经济首先是经济，是建立在物质、能量以及排放、废弃物循环流动根底上，是有时空概念的经济，是有本钱概念的经济。经济效益的大小又是循环经济的目标函数，而物质、能量等的有效、合理循环是手段、途径。必须充分重视环境效益、社会效益与经济效益的协同，不可偏废。国际循环经济开展解析联合国经济和社会事务部"2021年世界经济和社会概览绿色技术大改造"指出：各国政府要发挥主导作用，实

10、施适当的投资和奖励方案，以加快绿色技术创新和旨在推动可持续生产和消费的构造改革。要以绿色经济作为新的式。减少不可再生能源和资源用量，减少废物和污染物，扭转土地退化及生物多样性丧失，是经济绿化的关键所在。技术改革与工业升级和构造改革密切相连。所有追求可持续开展的国家都必须实行选择性的投资、工业和技术政策。要建立绿色国家创新体系来加快可持续开展。需要开展区域合作和全球合作支持各国的努力。2021年在巴西里约热卢召开的联合国可持续开展大会提出了在消除贫困和可持续开展背景下开展绿色经济。循环经济作为绿色经济的重要载体和组成局部，已成为世界开展大趋势。当前，国际社会循环经济的开展态势主要表达为：重视根底

11、研究和技术转化。兴旺国家绿色技术成果大都源于根底研究的开拓。在循环经济实践中，兴旺国家通过开展多学科穿插融合促进循环经济根底研究不断深入。穿插、共性平台合作使循环经济大型工程中的关键技术、行业共性技术瓶颈逐步得到解决。商品化、产业化和国际化态势。兴旺国家高新技术成果的商品化、产业化和国际化开展态势，使这些国家的循环经济开展经历了从企业信息化、产业信息化到社会信息化的过程。如美国每年投资150亿美元，将美国传统的制造中心转变为绿色技术开展和应用中心。兴旺国家完善的绿色技术创新体系使绿色技术不断从国溢出到国外，效益显著，具备较高的循环经济收益率。加强循环经济财政和奖励政策。如日本促进循环经济开展的