社区教育与终身学习

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1、终身学习：Lifelong Learning1972，联合国教科文组织学会生存，提出“终身教育”，“终身学习”“学习型社会”终身学习：指社会每个成员为适应社会发展和实现个体发展的需要，贯穿于人的一生的，持续的学习过程。 “活到老，学到老”包括教育的一切方面，是人的一生的教育与个人及社会生活全体的教育的总和。“学会求知，学会做事，学会共处，学会做人。”从终身教育到终身学习：学习者的主体性、主动性得到提升终身学习的特点终身性主体性全纳性广泛性灵活性实用性权利的视角：终身学习是个人受教育权、发展权的实现受教育权的积极实现方式：主动学习发展权：仅次于生存权的基本人权终身学习体系: 正规教育、非正规教育

2、和非正式教育的整合、协调和互动。基于各种形式并又超越形式的一个体系的全面组织美国1 974 年制定社区学校发展法, 确保学校与社区对教育的重视和方案的推行 1 976 年颁布终身学习法, 确立了终身学习的法律地位1991年，布什总统提出美国2000年教育策略（America 2000:An Education Strategy）的政策报告书，该报告书对于美国终身学习政策的建构贡献重大。1992年，布什政府制定了1992终身学习法（Lifelong Learning Act of l992）。该法令用以倡导终身学习的主要内容有: 扩大对辍学学生的奖助及贷款；赋予“学生贷款经营协会”根据“终身学习

3、学分列”计划，以贷款鼓励学生的教育及训练；开发由非学校提供的优质教育及训练内容。欧盟1 993年发表成长、竞争力与就业:面向21 世纪的挑战与途径 1 994 年发布的欧洲社会政策: 欧盟的未来之路1 995 年的教与学: 迈向学习社会1 996 为欧洲终身学习年, 强调终身学习应该是伴随个人一生的学习; 要提高教育和培训的机会均等性; 要使公众认识到终身学习的重要性。2000 年1 0 月发布终身学习备忘录，提到终身学习能够增进就业能力、促进积极的公民权和社会统合, 这三者均同等重要且互为终身学习的目的。日本1 988 年将“社会教育局”改名为“终身学习局”, 并发表白皮书日本文教政策: 终

4、身学习最新发展;1 990 年颁布了终身学习振兴法, 地方各级政府加强了推进体制的建立。1 996 年, 文部省发表终身学习社会的优先与展望多样性与精致化的增加白皮书, 指出日本在迈向21世纪时, 必须创造一种丰富、动态的社会环境, 这需要终身学习社会做基础。韩国20 世纪80 年代初将终身教育写进了宪法。1 996 年又将社会教育法改为终身学习法, 最后以终身教育法为名, 于1 999 年8 月通过实施。在中央设立终身教育院, 在总理之下设立终身学习政策调整委员会, 审议有关终身学习的基本政策, 调整各部会间终身教育业务; 地方设立终身教育馆。教育部下设终生教育局, 管辖四个部门: 终身学习

5、政策科; 终身学习促进科; 职业与专业教育政策科; 初级学院支持科。1 997 年, 韩国通过学分认证法案。学分认证银行认可学习者不同的学习经验, 包含先前课程所取得的学分及各种不同形式的学习。2008年，韩国颁布终身教育法实施细则，明晰了终身教育的范围，规定建立终身教育振兴计划，规定“终身教育士”的培养培训机制。明确指出终身教育是指除学校教育之外的学历补充教育、成人教育、职业教育、文化艺术教育以及市民教育等1993 年, 中共中央、国务院颁发的中国教育改革与发展纲要, 首次在中央文件中正式提出“终身教育”的概念。1995 年，教育法第十一条规定: “国家适应社会主义市场经济发展和社会进步的需

6、要, 推进教育改革, 促进各级各类教育协调发展, 建立和完善终身教育体系。” 第四十一条规定: “国家鼓励学校及其它教育机构、社会组织采取措施, 为公民接受终身教育创造条件。”1999 年, 国务院批转的教育部面向21 世纪教育振兴行动计划中指出: “开展社区教育的实验工作, 逐步建立和完善终身教育体系, 努力提高全民素质”, “到2010 年, 基本建立起终身学习体系。2005年9月28日正式颁布并实施的福建省终身教育促进条例，是我国第一部关于终身教育的地方立法。该条例第一条指出“为发展终身教育，鼓励终身学习，提高公民素质，促进人的全面发展，根据有关法律法规，结合本省实际，制定本条例”。该条